La commission des retraites allemande propose de lier l’âge de départ à l’espérance de vie et d’abolir la « Rente mit 63 »
Un groupe d’experts mandaté par le gouvernement recommande de relever progressivement l’âge de la retraite en Allemagne en fonction de l’espérance de vie, de mettre fin à la possibilité de partir à 63 ans sans décote et d’introduire un complément de retraite obligatoire par capitalisation.
Principales propositions
La commission de 13 membres, dont les recommandations ont fuité samedi soir, préconise une refonte fondamentale du système de retraite par répartition. Elle propose de lier l’âge légal de la retraite à l’espérance de vie à partir de 2032, selon un modèle 2 :1 : pour chaque année supplémentaire d’espérance de vie, les salariés travailleraient huit mois de plus et percevraient quatre mois de retraite supplémentaires.
La controversée « Rente mit 63 » (retraite après 45 années de cotisation à 63 ans) serait purement et simplement abolie. Un départ anticipé après 35 années de cotisation resterait possible, mais seulement à partir de 64 ans et avec des décotes plus élevées – actuellement plafonnées à 14,4 %.
Un troisième pilier serait l’introduction d’une retraite supplémentaire obligatoire par capitalisation. Une nouvelle cotisation de 2 %, répartie à parts égales entre employeurs et salariés, serait investie par l’État sur les marchés financiers, selon le modèle suédois. La commission propose également de mettre fin à l’exonération de cotisations retraite pour les mini-jobs et ne recommande pas l’intégration des fonctionnaires.
Étapes clés de l’âge de la retraite
Comme la hausse est indexée sur les projections démographiques, le rapport évite les dates fixes. Des calculs types basés sur la 16e prévision démographique de l’Office fédéral de la statistique montrent une trajectoire lente : l’âge légal atteindrait 67,5 ans d’ici 2041. L’âge de 69 ans ne serait pas atteint avant 2071 environ, et 70 ans seulement dans les années 2090.
- L'ajustement progressif de l'âge de la retraite à l'espérance de vie commence selon le modèle 2:1.
- L'âge légal de la retraite atteint 67,5 ans.
- L'âge de la retraite projeté à 69 ans.
- L'âge de la retraite projeté à 70 ans.
Réactions et critiques
Avant même la présentation officielle, le président du DIW, Marcel Fratzscher, a qualifié les propositions de trop prudentes.
Les propositions de réforme de la commission des retraites vont dans la bonne direction, mais restent globalement trop timides. Il leur manque du courage et de la cohérence car, dans un avenir prévisible, elles ne modifieront pas fondamentalement les trois plus grands problèmes : la pauvreté élevée des personnes âgées, la charge excessive pesant sur la jeune génération et le déséquilibre en matière d’équité.
Fratzscher a exhorté le gouvernement à renforcer la pension de base, à mieux la protéger contre la pauvreté, à accorder plus de poids aux hauts revenus et au patrimoine dans la vieillesse, et à placer le financement sur une base durable. Au sein de la coalition au pouvoir, le SPD indique déjà que certaines recommandations franchissent des lignes rouges, en particulier l’abolition de la « Rente mit 63 ».
Prochaines étapes
La commission remettra officiellement ses 33 recommandations au gouvernement fédéral le 23 juin 2026. Les propositions sont conçues pour alimenter directement une réforme plus large des retraites que la coalition entend légiférer. Les observateurs notent que les tentatives précédentes de réformer le système chroniquement déficitaire ont échoué à plusieurs reprises faute de consensus politique, et que le paquet se heurte désormais à de difficiles négociations entre les sociaux-démocrates et leurs partenaires conservateurs.
