L'Allemagne prévoit de plus que tripler la taxe sur le tabac à chicha d'ici 2030, l'industrie craint un doublement des prix et une flambée du marché noir

La proposition fiscale

Le ministère fédéral allemand des Finances a élaboré un projet de loi qui augmenterait progressivement la taxe sur le tabac à narguilé jusqu'en 2030. La taxe actuelle, d'environ 56 € par kilogramme, passerait à 188,46 € par kilogramme, soit une multiplication par près de 3,4. La première étape, prévue pour janvier 2027, double déjà presque la taxe, selon le projet.

Les augmentations de taxes sont disproportionnées.

Le prix de détail moyen se situe autour de 139 € par kilogramme. Avec l'augmentation totale de la taxe, l'association professionnelle s'attend à ce que les prix atteignent 250 à 300 € par kilogramme, soit environ le double pour les consommateurs. Une boîte de 200 grammes qui coûte actuellement entre 25 et 30 € passerait à environ 60 €.

Un historique de problèmes de marché noir

Le secteur du narguilé a déjà connu ce que des mesures réglementaires drastiques peuvent déclencher. Entre 2022 et 2024, une réglementation restrictive sur les emballages a réduit le volume de tabac à chicha taxé, tandis que les importations de charbon spécifique utilisé pour les narguilés sont restées stables. L'association estime que 80 % du tabac à chicha consommé en Allemagne durant cette période provenait de circuits illégaux. Le législateur a finalement assoupli la réglementation sur les emballages, retirant en partie le terrain au marché noir.

Les plans fiscaux visant à générer d'importantes recettes fiscales supplémentaires échoueraient à nouveau. Au lieu de cela, une perte de toutes les recettes fiscales légales est à prévoir ; le crime organisé en profitera.

La viabilité de l'industrie en péril

Folke Rega, directeur général de l'association, prévient que le plan fiscal pourrait rendre la production légale en Allemagne non viable. Le respect des exigences de traçabilité et de qualité alimentaire, le dépôt de garanties financières et la maintenance de la technologie documentaire coûtent déjà au moins un quart de million d'euros par an à un producteur. Avec une demande qui devrait s'effondrer après un choc de prix dû à la taxe, il affirme que les fabricants fermeraient simplement leurs entreprises.

Contexte des consommateurs et de la santé

Environ 1,5 million de personnes en Allemagne fument le narguilé, selon une enquête de 2023 de l'Université Heinrich Heine de Düsseldorf (étude Debra), soit 1,8 % de la population âgée de 14 ans et plus. Environ un quart du tabac à chicha vendu en Allemagne est consommé dans environ 5 000 bars à chicha, le reste étant utilisé à titre privé. Environ 2 500 points de vente, tels que les kiosques et les stations-service, et environ 200 grossistes approvisionnent le marché. Les chercheurs en cancérologie soulignent les risques pour la santé du tabagisme au narguilé et soulignent que la croyance selon laquelle l'eau agit comme un filtre est un mythe répandu.