La Hongrie désigne la Russie comme une menace pour la sécurité dans les directives officielles de politique des Nations Unies

Directives pour l'Assemblée générale des Nations Unies

Le gouvernement hongrois a publié des instructions contraignantes de politique étrangère pour sa délégation diplomatique participant à la 81e session de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York. Le document, signé par le Premier ministre Péter Magyar et publié au journal officiel Magyar Közlöny dans la nuit du 26 août, condamne formellement l'invasion militaire russe de l'Ukraine. Il reconnaît explicitement le droit de légitime défense du voisin oriental contre la cinquième année de conflit et déclare que Budapest soutient les efforts internationaux pour négocier une paix durable avec des garanties de sécurité à long terme.

La Hongrie condamne l'agression militaire russe et soutient pleinement la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine dans ses frontières internationalement reconnues.

Revirement de la politique étrangère de Viktor Orbán

La déclaration s'écarte de la posture maintenue pendant les 16 années de direction de l'ancien Premier ministre Viktor Orbán. Sous Orbán, la Hongrie a souvent entravé les paquets de sanctions de l'Union européenne contre la Russie et mené des campagnes publiques critiques envers Kiev. Après la victoire du parti Tisza aux élections législatives d'avril et son accession au gouvernement en mai, Magyar a commencé à recalibrer les relations diplomatiques avec Bruxelles et les alliés occidentaux. Le nouveau gouvernement a négocié un accord qui a débloqué 16,4 milliards d'euros de fonds européens auparavant gelés et a levé les vetos hongrois sur le remboursement aux États membres de l'UE pour l'aide militaire envoyée à l'Ukraine. Plus tôt en août, Magyar a également lancé un examen formel de l'extension de la centrale nucléaire de Paks II, un accord signé par Orbán en 2014 avec la société d'État russe Rosatom qui reposait sur jusqu'à 10 milliards d'euros de financement russe.

Protection de la minorité transcarpatique

Les directives publiées placent les protections des minorités dans un nouveau contexte stratégique, déclarant que la conduite militaire russe constitue un grave danger pour la communauté hongroise ethnique résidant dans la région de Transcarpatie occidentale de l'Ukraine. Grâce à des discussions bilatérales tenues depuis mai, le gouvernement Magyar a résolu la plupart des différends de longue date avec Kiev concernant les droits des minorités et l'éducation dans le territoire frontalier. Le document indique que l'agression russe menace à la fois les intérêts régionaux hongrois et la stabilité européenne plus large, établissant une justification pour que la Hongrie soutienne les mesures de sécurité occidentales dans la région.

La conduite de la Russie constitue une menace pour la Hongrie, l'Europe et l'ordre mondial.

Lignes rouges sur l'aide militaire et l'élargissement de l'Union européenne

Alors que les nouvelles directives modifient la position diplomatique de Budapest envers Moscou, le gouvernement maintient des limites spécifiques à son implication directe dans la guerre. La Hongrie continue de refuser les livraisons bilatérales d'armes à l'armée ukrainienne, conservant une position distincte de la plupart des membres de l'OTAN. Sur l'intégration européenne, le cabinet de centre-droit de Magyar a permis le lancement officiel des négociations d'adhésion de l'Ukraine à l'UE en juin, mettant fin à deux ans de vetos imposés sous Orbán. Cependant, le 17 juillet, les diplomates hongrois au groupe de travail sur l'élargissement du Conseil de l'UE (COELA) ont refusé leur consentement pour demander des positions de négociation à l'Ukraine et à la Moldavie pour le cluster deux sur le marché intérieur et le cluster trois sur la compétitivité et la croissance inclusive. La ministre des Affaires étrangères Anita Orbán a annoncé qu'une fois les négociations d'adhésion conclues, le gouvernement soumettra les conditions d'adhésion finales à un référendum national.