La France indexe les minima sociaux tout en envisageant des limites à la revalorisation des retraites dans le budget 2027

Indexation des prestations sociales dans le budget 2027

Le ministre du Travail et de la Solidarité Jean-Pierre Farandou a annoncé le 28 août que les prestations sociales de base suivront l'inflation dans le prochain budget 2027. Après arbitrage du Premier ministre Sébastien Lecornu, le gouvernement a décidé de maintenir l'indexation sur l'inflation du revenu de solidarité active (RSA) et de l'allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa). Cependant, Farandou a indiqué que les retraites de base pourraient ne pas bénéficier de la même revalorisation intégrale, l'exécutif cherchant à contenir les dépenses.

Sur les minima sociaux, le Premier ministre a arbitré, nous allons indexer le RSA et le minimum vieillesse, ce qu'on appelle l'Aspa.

Débat sur le coût de l'indexation des retraites

S'exprimant sur les finances de l'État sur Franceinfo, Farandou a soutenu que l'indexation intégrale des retraites générales pose de graves difficultés budgétaires. Avec des dépenses totales de retraites s'élevant à 400 milliards d'euros, les revalorisations automatiques en période d'inflation ajoutent des coûts substantiels à un système de Sécurité sociale déjà sous tension. Farandou a souligné que les actifs cotisent pour financer les retraités et a déclaré que les citoyens âgés devaient se joindre à l'effort collectif pour rétablir les comptes publics. Ses propos font suite aux déclarations du ministre de l'Économie Roland Lescure, qui avait auparavant suggéré d'éventuelles contributions des retraités les plus aisés. La veille, lors d'un débat à la Rencontre des entrepreneurs de France du Medef, Farandou a affirmé que le mécanisme d'indexation automatique est trop coûteux et que le système de retraite public n'a pas la capacité financière de le maintenir.

Il y a un problème économique, bien sûr, parce que l'indexation à 100 % sur l'inflation, quand on l'applique à 400 milliards, va très vite.

Réaction des syndicats de retraités et débat politique

Les propos du ministre ont rencontré une vive opposition des associations de défense des retraités. Christian Bourreau, président de l'Union française des retraités, a qualifié l'appel lancé aux seniors de mesure discriminatoire, avertissant que les citoyens âgés subissent une érosion continue de leur pouvoir d'achat. Bourreau a soutenu que les retraités sont sans cesse appelés à supporter les charges financières et a indiqué que son organisation examinerait les candidats à la présidentielle sur leurs politiques de retraite.

Les retraités doivent participer. Mais pourquoi seulement les retraités ?

Priorités de dépenses et réformes du ministère du Travail

Le ministère du Travail et de la Solidarité dispose d'une enveloppe globale d'environ 40 milliards d'euros et doit faire face à plus de 2 milliards d'euros de réductions demandées, suite aux directives de dépenses du gouvernement publiées à la mi-juillet qui prévoyaient une coupe de 2,8 milliards d'euros dans la mission Travail. Farandou a déclaré que certains programmes clés resteront protégés des réductions de dépenses. Ces domaines protégés incluent les subventions aux entreprises pour l'embauche d'apprentis, le financement des organismes de formation professionnelle et les contrats d'engagement jeunes via les missions locales. L'inspection du travail maintiendra également ses effectifs à près de 2 000 inspecteurs.

Sur les politiques d'emploi plus larges, Farandou a répondu à une proposition du candidat Édouard Philippe de réduire la durée maximale d'indemnisation chômage pour les demandeurs d'emploi de moins de 50 ans de 18 à 12 mois. Farandou a insisté sur le fait que les changements doivent émerger du dialogue social avec les partenaires sociaux plutôt que de mesures brutales. Il a ajouté que la prise en compte de la pénibilité reste essentielle lorsqu'on demande aux salariés de travailler plus longtemps, notant que les précédentes discussions sur les retraites étaient proches de résoudre les règles de pénibilité. L'examen parlementaire du projet de budget 2027 et des projets de loi de financement de la Sécurité sociale doit débuter en octobre.