Les factions de la coalition allemande s'accordent sur une feuille de route de réformes d'ici fin 2026 alors que Bas remet en cause le certificat médical dès le premier jour

Retraite des factions à Münster et relance de la coalition

Les délégations dirigeantes des groupes parlementaires CDU/CSU et SPD ont conclu vendredi une retraite d'un jour et demi à Münster, établissant une feuille de route commune de quatre mois pour adopter les réformes intérieures en attente d'ici la fin de l'année. Cette réunion a marqué la première retraite conjointe pour Thorsten Frei en tant que président du groupe parlementaire de l'Union, après la démission de Jens Spahn et un remaniement ministériel. Aux côtés du chef du SPD Matthias Miersch et du chef du groupe régional CSU Alexander Hoffmann, les chefs de faction ont cherché à afficher l'unité après la retraite du cabinet à Neuhardenberg. La rencontre, qui comprenait des discussions avec l'évêque de Münster et le directeur général de Mercedes-Benz, coïncidait avec le 80e anniversaire de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Cherchant à contrer ce que le chancelier Friedrich Merz a appelé un climat général de mécontentement, Hoffmann a encadré l'accord autour d'un nouveau slogan, le courage de Münster, invoquant l'esprit de Würzburg établi lors de leur retraite un an plus tôt.

Nous voulons être les moteurs et non les suiveurs du gouvernement.

Réforme des retraites et dissentiment interne à la coalition

Le programme législatif est centré sur une refonte du système de retraite basée sur plus de 30 propositions de la commission gouvernementale des retraites. Le chancelier Friedrich Merz et la ministre du Travail Bärbel Bas entendent mettre en œuvre les mesures sous forme d'un ensemble unique, comprenant la suppression de la retraite sans décote après 45 années de cotisation. L'abrogation se heurte à une résistance au sein des deux partis, suscitant l'opposition de trois ministres-présidents CDU de l'Allemagne de l'Est et de quatre ministres-présidents SPD. En réponse, les parlementaires envisagent des dispositions d'exception et des règles de transition pour les métiers physiquement exigeants. Bas s'est dite ouverte à une période de transition de cinq ans, citant la présidente de la commission des retraites Constanze Janda. Des tensions régionales sont également apparues dans une lettre de députés SPD du district de la Ruhr, menés par Markus Töns, qui ont critiqué Merz pour un manque de respect dans la communication des mesures de réforme et de dépenses.

C'est une feuille de route solide sur laquelle les citoyens et les entreprises peuvent désormais s'orienter.

Différends sur les arrêts maladie et les exigences de certification

Quelques heures après la conclusion de la réunion de Münster, la ministre du Travail Bärbel Bas a publiquement remis en cause le plan de la coalition exigeant des salariés de présenter un certificat médical dès le premier jour de maladie. Bas a déclaré que le SPD avait accepté à contrecœur la certification dès le premier jour pour éviter les demandes de la CDU/CSU de jours d'attente non payés et de réductions de l'indemnité maladie légale. Elle a fait valoir que des exemptions étendues, comme celles pour les entreprises ayant des conventions collectives, minaient la règle, tout en avertissant que les visites médicales dès le premier jour pourraient transformer de brèves maladies en absences d'une semaine. Bas a également annoncé qu'elle ne soumettra pas de proposition de mise en œuvre tant que le ministre de la Santé Carsten Linnemann n'aura pas présenté des mesures d'accompagnement garantissant des rendez-vous médicaux et la prévention des AVC.

Je suis loyale envers la coalition, mais nous devrions nous demander à nouveau si cela a du sens.

Négociations fiscales et calendrier législatif de fin d'année

La réforme de l'impôt sur le revenu reste un autre point litigieux du calendrier législatif. Alors que la coalition s'est mise d'accord sur un allégement annuel de l'impôt sur le revenu de 10 milliards d'euros à partir de 2028, les députés de l'Union ont critiqué le projet du ministre des Finances Lars Klingbeil pour ne pas compenser le glissement des tranches d'imposition dû à l'inflation. Le SPD a maintenu qu'un allégement plus large nécessite des compromis de l'Union sur le taux marginal supérieur de l'impôt sur le revenu ou les droits de succession, tandis que des membres du parti ont également proposé un impôt sur la fortune pour les milliardaires. Le calendrier convenu à Münster charge en outre le Parlement de finaliser les mesures sur les contrats de travail à durée déterminée, les soins aux personnes âgées, la politique climatique, le droit locatif, la sécurité et la réduction de la bureaucratie avant la fin de l'année.