La Chambre adopte un projet de loi de financement provisoire pour éviter un shutdown avant les élections de mi-mandat, mais le chemin au Sénat est incertain

Le vote à la Chambre

La Chambre contrôlée par les républicains a adopté mardi une résolution de financement provisoire par 220 voix contre 205, en grande partie selon les lignes de parti. Six démocrates se sont joints aux républicains en faveur, tandis qu'un républicain a voté contre la mesure. Le projet de loi prolongerait le financement du gouvernement jusqu'au 4 décembre, bien au-delà de la date limite du 30 septembre où l'autorité de dépenses actuelle expire. Contrairement aux mesures provisoires de dernière minute habituelles, les républicains de la Chambre ont avancé la mesure des mois avant la date limite, défiant ainsi les démocrates de s'y opposer. Le président de la Chambre, Mike Johnson, a présenté cette action précoce comme une mesure préventive pour éviter une crise de shutdown pendant les élections de mi-mandat de novembre.

Ils ont montré qu'il n'y a rien qu'ils aiment plus qu'un shutdown du gouvernement, alors que des dizaines de millions d'Américains se rendent aux urnes en novembre. Mais cette CR propre est une opportunité pour les deux camps.

Le président de la commission des crédits de la Chambre, Tom Cole, a déclaré que la résolution était conçue pour empêcher les démocrates du Sénat de déclencher un autre shutdown orchestré. La Chambre a également avancé un cadre budgétaire pour un paquet de 95 milliards de dollars selon les lignes de parti lors d'un vote séparé de 214 contre 211. La chambre a adopté trois des 12 projets de loi de crédits annuels pour l'année fiscale 2027, qui commence le 1er octobre.

Incertitude au Sénat

Le projet de loi se dirige maintenant vers le Sénat, où son chemin est incertain. Le chef de la majorité, John Thune, a déclaré aux journalistes qu'il essaierait de soumettre une mesure provisoire au vote avant que les sénateurs ne partent pour une pause de cinq semaines en août, mais a reconnu qu'elle pourrait être retardée jusqu'à plus tard en septembre.

Je vais essayer de le mettre au vote avant notre départ. Il est possible que ce soit reporté.

Les républicains du Sénat négocient avec les démocrates leur propre projet de loi de financement à court terme. La chambre n'a adopté aucun des 12 projets de loi de crédits, et aucun n'a avancé dans les commissions. Les principaux dirigeants démocrates et républicains disent qu'ils restent très éloignés dans les discussions sur les dépenses gouvernementales.

Opposition démocrate

Les démocrates se sont largement opposés à la mesure de la Chambre, arguant qu'elle manque de restrictions sur les opérations de contrôle de l'immigration du président Trump. La représentante Rosa DeLauro, la principale démocrate à la commission des crédits, a déclaré qu'elle ne soutiendrait pas une résolution de financement provisoire qui ne maintient pas l'autorité constitutionnelle du Congrès sur les dépenses.

Si je vais soutenir une résolution de financement provisoire, elle doit continuer les opérations gouvernementales, exclure toute disposition empoisonnée, et elle doit maintenir l'autorité constitutionnelle du Congrès sur les décisions de dépenses. À l'heure actuelle, la résolution de financement provisoire ne répond pas à cette norme.

DeLauro a nié que les démocrates cherchaient un shutdown, soulignant les négociations bipartites en cours sur les 12 projets de loi de dépenses. Elle a noté que les démocrates avaient bloqué des mesures de financement dans le passé, y compris un shutdown record de 43 jours en 2025 au sujet des crédits d'impôt pour la santé, et deux fois cette année pour pousser à des réformes de l'immigration après les meurtres de deux citoyens américains à Minneapolis.

La suite

Avec le Sénat prévu pour partir en pause de cinq semaines en août, le sort de la mesure provisoire pourrait ne pas être décidé avant septembre, quelques jours seulement avant l'expiration du financement. Le dernier shutdown du gouvernement, en 2025, a duré un record de 43 jours au milieu de différends sur les crédits d'impôt pour la santé et les réformes de l'immigration. Les législateurs des deux chambres continuent de négocier les niveaux de dépenses, mais peu s'attendent à ce que tous les projets de loi de crédits soient adoptés d'ici la date limite du 30 septembre. La résolution de financement provisoire, si elle est adoptée par le Sénat, maintiendrait le gouvernement ouvert jusqu'au 4 décembre, repoussant toute lutte de shutdown après les élections de novembre.