La plus haute cour de Bavière autorise les services de renseignement à continuer de surveiller l'AfD, rejetant le dernier recours du parti

Le jugement

Le Tribunal administratif bavarois (BayVGH) a statué mercredi que le service de renseignement intérieur du Land, l'Office de protection de la Constitution, peut continuer à surveiller le parti Alternative pour l'Allemagne (AfD). La cour a rejeté la demande de l'AfD de faire appel d'une décision du Tribunal administratif de Munich, qui avait déjà débouté le parti. La décision de mercredi est définitive et ne peut faire l'objet d'aucun recours.

La cour a fondé sa décision sur des déclarations du parti concernant la remigration, qu'elle a jugées dépasser les limites de la critique admissible de l'ordre constitutionnel et relever de « fantasmes de renversement ou d'une agitation continue contre l'ordre fondamental libre et démocratique ». Les juges ont noté que les questions soulevées par l'AfD avaient déjà été tranchées par la jurisprudence et que les objections du parti n'étaient pas fondées.

Le parcours juridique

Le projet de surveillance a été annoncé pour la première fois en 2022, sur la base d'une évaluation de 2021 de l'Office fédéral de protection de la Constitution. L'AfD a d'abord demandé une injonction, qu'elle a perdue à deux reprises. À l'été 2024, le Tribunal administratif de Munich a rejeté l'affaire principale après une audience orale de trois jours, estimant qu'il existait des indications factuelles suffisantes de tendances anticonstitutionnelles au sein du parti. La cour avait alors cité des déclarations reposant sur « une conception ethnico-biologique du peuple ». Le juge président avait déclaré que les indices de tendances extrémistes de droite étaient suffisamment importants pour que le public puisse être informé de la surveillance.

Le tribunal de Munich n'a pas autorisé d'appel, ce que l'AfD a ensuite tenté d'obtenir par la force devant le Tribunal administratif bavarois, une démarche qui a maintenant échoué.

Certaines déclarations dépassaient la mesure de la critique admissible de l'ordre constitutionnel.

Contexte plus large

Plusieurs Länder allemands ont lancé des initiatives similaires pour surveiller l'AfD ou certains de ses membres, soupçonnés de chercher à saper l'ordre constitutionnel. Ces mesures s'appuient sur les règles restrictives concernant la politique d'extrême droite adoptées après la Seconde Guerre mondiale en réaction à l'ancien régime nazi. Le parti a constamment résisté à ces mesures, arguant qu'elles ne sont pas justifiées.

Tensions internes au parti

L'association régionale de l'AfD en Bavière est actuellement en proie à une lutte de pouvoir. Lors d'un congrès régional du parti en octobre, 57 % des membres présents ont voté pour destituer une grande partie du comité exécutif sortant, invoquant un manque de professionnalisme. La destitution a échoué car la majorité des deux tiers n'a pas été atteinte. La co-dirigeante fédérale de l'AfD, Alice Weidel, a récemment appelé publiquement à l'unité au sein de l'association régionale.

La suite

Cette décision supprime la dernière voie de recours pour l'AfD en Bavière. La décision étant désormais sans appel, la surveillance par les services de renseignement du Land – qui traite l'AfD comme une cible d'observation au niveau du parti utilisant des moyens de renseignement – se poursuit sans contrainte judiciaire. Les autres Länder qui poursuivent des tentatives de surveillance similaires observeront probablement le résultat bavarois comme un précédent, bien que chaque Land dispose de son propre cadre juridique et de son propre système de tribunaux administratifs qui fonctionnent de manière indépendante.