Les États-Unis sanctionnent la Cour pénale internationale, les alliés européens promettent leur soutien
Les sanctions entrent en vigueur dans six mois, ce qui laisse une fenêtre de dialogue, tandis que la présidente de la Cour affirme qu'elle ne peut agir seule. La décision est intervenue quelques heures après l'attribution du prix Nobel de la paix à l'ancienne juge de la CPI Navi Pillay.
Des sanctions annoncées le jour d'un prix Nobel
Les États-Unis ont imposé vendredi des sanctions à la Cour pénale internationale, quelques heures après l'attribution du prix Nobel de la paix à l'ancienne juge de la CPI Navi Pillay. Cette désignation place Washington sur une trajectoire de collision diplomatique avec ses alliés européens. L'eurodéputée italienne Cecilia Strada a déclaré qu'il était difficile de ne pas y voir des représailles après le prix décerné à une personne qui a dénoncé le génocide à Gaza. Selon elle, les sanctions américaines précédentes visaient des juges et des procureurs pris individuellement, mais cette désignation entraînerait, si elle n'était pas stoppée, la fermeture de la Cour. Elle a appelé la Commission européenne à activer immédiatement son règlement de blocage, une demande qu'elle et d'autres eurodéputés formulent depuis près de deux ans.
Les alliés européens déplorent la décision
Le Premier ministre néerlandais Rob Jetten a déclaré que les Pays-Bas soutenaient pleinement la Cour et a qualifié les sanctions de profondément déplorables. Il a ajouté qu'elles n'entreraient pas en vigueur immédiatement, ce qui laisse un espace de dialogue dans les mois à venir. Le ministre des Affaires étrangères Tom Berendsen, dont le pays accueille la Cour, a tenu des propos similaires.
C'est une étape profondément regrettable. Nous défendrons fermement la Cour.
Berendsen a noté que les prestataires de services peuvent continuer à travailler pour la CPI pendant cette période de six mois. Une déclaration commune des ministres des Affaires étrangères du Canada, du Danemark, de l'Allemagne, de la France, de l'Italie, du Japon, des Pays-Bas et du Royaume-Uni exprime leurs regrets et leur profond désaccord avec les sanctions annoncées, qui, si elles étaient appliquées, auraient un impact important sur le travail de la Cour, sur son personnel dévoué et sur leurs familles. Des sources du ministère italien des Affaires étrangères ont indiqué que l'Italie figurerait parmi les pays occidentaux publiant une déclaration réaffirmant sa confiance dans la Cour et s'opposant aux sanctions. La cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas a déclaré que l'UE disposait d'outils pour permettre à la Cour de poursuivre son travail et que la protection de la CPI restait une priorité européenne. Elle a indiqué s'être entretenue avec la présidente de la CPI, Tomoko Akane. Le président du Conseil européen, Antonio Costa, a déclaré que l'UE déplorait les sanctions et a appelé les États-Unis à mettre à profit la période de six mois pour résoudre la situation.
La réaction de la Cour
La présidente de la CPI, Tomoko Akane, a déclaré que la Cour continuerait d'accomplir son mandat en toute indépendance et impartialité.
La Cour continuera d'accomplir pleinement son mandat, en toute indépendance et impartialité, en se fondant uniquement sur le droit et les éléments de preuve, dans l'intérêt des innombrables victimes de crimes graves.
Dans un communiqué publié depuis La Haye, la Cour a déclaré qu'elle ne pouvait agir seule et que son sort dépendait aussi des États qui l'ont créée. Elle a invité les États à prendre des mesures concrètes, notamment à lui garantir les moyens de poursuivre son travail. Le communiqué présente le différend comme la défense de l'ordre international fondé sur l'état de droit, et non d'une seule institution. La sénatrice démocrate américaine Jeanne Shaheen, membre influente de la commission des affaires étrangères du Sénat, a qualifié la décision de regrettable et à courte vue, estimant que l'administration isolait davantage les États-Unis.
La suite
Les sanctions n'entrent pas en vigueur avant six mois, une période que les gouvernements européens présentent comme un espace de dialogue. La déclaration commune engage ses signataires à un dialogue constructif et inclusif avec les États qui ne sont pas parties au Statut de Rome, dont les États-Unis. Les eurodéputés italiens Annalisa Corrado et Alessandro Zan, tous deux membres du Parti démocrate, ont déclaré que l'Europe devait passer des paroles aux actes et défendre concrètement la Cour. La Cour a demandé aux États de poursuivre des actions concrètes afin qu'elle puisse continuer à fonctionner pendant cette période.
