Cinq nations de l'UE avancent un plan pour expulser les migrants déboutés vers des centres externes d'ici 2027

Réunion ministérielle de Copenhague

Les ministres du Danemark, de l'Allemagne, de l'Autriche, des Pays-Bas et de la Grèce se sont réunis à Copenhague le 4 septembre 2026 pour coordonner les plans de création de centres de retour pour migrants en dehors de l'Union européenne. Connue sous le nom de Groupe des Cinq, la coalition vise à transférer les demandeurs d'asile déboutés qui ne peuvent être renvoyés dans leur pays d'origine vers des États partenaires tiers. Le ministre danois de l'Immigration et de l'Intégration, Morten Bødskov, a annoncé que les pays participants prévoient de conclure un accord avec un partenaire non membre de l'UE autour du Nouvel An. Le ministre allemand de l'Intérieur, Alexander Dobrindt, a déclaré que des discussions techniques avec d'éventuels pays hôtes sont en cours, et la coalition a programmé sa prochaine session de coordination pour fin septembre à Munich. Le commissaire européen à la Migration, Magnus Brunner, a également assisté aux discussions dans la capitale danoise.

Calendriers cibles et nations hôtes potentielles

Autour du Nouvel An, nous prévoyons d'avoir une entente commune avec un pays partenaire en dehors de l'Union européenne.

Les cinq gouvernements prévoient de rendre les installations de retour opérationnelles en 2027, date à laquelle le Danemark espère commencer à transférer des migrants irréguliers vers le pays partenaire désigné. Le ministre grec de la Migration et de l'Asile, Thanos Plevris, a noté à son arrivée au sommet que les discussions avec plusieurs pays non membres de l'UE ont atteint un stade avancé. Si les ministres ont refusé de nommer officiellement les nations hôtes candidates lors de la conférence de presse, le Rwanda et l'Ouganda sont considérés comme des destinations possibles. En août 2026, le gouvernement rwandais a reconnu avoir mené des discussions préliminaires avec plusieurs pays européens concernant d'éventuels accords de transit. Des politiques de rétention offshore similaires ont connu des trajectoires divergentes en Europe, notamment une initiative britannique annulée sous un gouvernement travailliste et un accord italien avec l'Albanie qui fait face à des procédures judiciaires en cours.

Cadre législatif et examen des droits de l'homme

L'accord ministériel s'appuie sur une décision de juin 2026 du Parlement européen, qui a approuvé une refonte des règles migratoires permettant aux États membres de mettre en place des centres de retour à l'étranger. Les ministres participants ont maintenu que ces centres doivent fonctionner comme un projet européen collectif conforme au droit de l'UE et réduire les arrivées irrégulières. La proposition a divisé les dirigeants européens, le président français Emmanuel Macron rejetant les centres offshore comme inefficaces et incompatibles avec les valeurs européennes. Les défenseurs des droits de l'homme et des organisations comme Amnesty International ont exprimé des inquiétudes concernant les mauvais traitements, la détention indéfinie et les accords avec des États politiquement instables. En juillet 2026, le Conseil de l'Europe a émis des avertissements et recommandations officiels aux responsables migratoires des cinq pays, notant que le transfert de ressortissants étrangers vers des pays tiers comporte des risques de détention arbitraire.

Nous voulons parvenir à un accord avec des pays tiers cette année.