La conférence sur la reconstruction de l'Ukraine s'ouvre à Gdańsk avec 200 accords sur la table, Zelensky absent après la controverse sur l'UPA

Le rassemblement

Gdańsk accueille la conférence annuelle sur la reconstruction de l'Ukraine (URC 2026) les 25 et 26 juin, organisée par la Pologne et l'Ukraine. Plus de quatre mille participants d'environ 70 États (certaines sources avancent le chiffre de 100) et 40 gouvernements sont attendus, ainsi que des investisseurs, des institutions financières et des ONG. La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ouvrira l'événement, et le chancelier allemand Friedrich Merz figure parmi les participants. Le gouvernement polonais avait initialement lancé une invitation conjointe signée par le Premier ministre Donald Tusk et le président Zelensky, mais la délégation ukrainienne a été modifiée dans les derniers jours.

Cette année, la partie ukrainienne participe au plus haut niveau gouvernemental, dirigée par la Première ministre Yuliia Svyrydenko.

Pourquoi Zelensky, son épouse et le ministre des Affaires étrangères ne viennent pas

Un froid diplomatique a traversé les relations polono-ukrainiennes depuis fin mai, lorsque le président Zelensky a décidé de donner à l'une des unités des forces armées ukrainiennes le nom des « Héros de l'UPA ». En Pologne, cette décision a été sévèrement critiquée par le gouvernement et une partie de la classe politique. Le président Karol Nawrocki a ensuite révoqué l'Ordre de l'Aigle blanc de Zelensky. Dans cette atmosphère, le président ukrainien, son épouse Olena et le ministre des Affaires étrangères Andrij Sybiha ont tous annulé leurs voyages prévus à Gdańsk. Un porte-parole du ministère ukrainien des Affaires étrangères a expliqué que la conférence n'exigeait pas la présence obligatoire du ministre des Affaires étrangères, car l'accent est mis sur les aspects gouvernementaux, économiques, sécuritaires, d'infrastructure, humanitaires et commerciaux plutôt que sur la dimension diplomatique.

Notre objectif est d'éviter une politisation inutile de cet événement international, de se concentrer sur le pragmatisme et des décisions concrètes soutenant l'Ukraine et les Ukrainiens à un moment où cela est particulièrement nécessaire — la cinquième année de l'agression à grande échelle de la Fédération de Russie.

Conflit entre le gouvernement et la présidence

L'absence de Zelensky s'est transformée en une querelle politique intérieure en Pologne. Marcin Przydacz, chef du Bureau de la politique internationale au sein de l'administration présidentielle, a écrit que l'invitation conjointe impliquait que les deux dirigeants devaient agir en tant qu'hôtes, et qu'en se retirant, Zelensky avait « exposé le Premier ministre Tusk au ridicule ». Le chef de cabinet de Tusk, Jan Grabiec, a rétorqué que tout l'épisode (y compris le retrait de l'Ordre de l'Aigle blanc à la veille d'une grande conférence mondiale) équivalait à un sabotage de la chancellerie présidentielle.

La conférence réussira malgré le sabotage de la Chancellerie présidentielle.

Cinq piliers, 200 accords

Le programme de la conférence est articulé autour de cinq piliers thématiques : affaires, sécurité et défense, intégration à l'Union européenne, développement régional et capital humain. Les organisateurs indiquent que près de 200 propositions de contrats, accords et mémorandums ont été soumises, dont plusieurs dizaines concernent directement les intérêts économiques polonais. La secrétaire d'État aux Actifs d'État Eliza Zeidler a noté que les négociations sur des projets spécifiques sont en cours et qu'un calendrier de signatures est en préparation. Pour la première fois, la Pologne a introduit une dimension explicite de sécurité et de défense dans le format URC, incluant le transfert de technologies et des solutions à double usage.

Les politiciens débattent dans plusieurs salles, et en parallèle, en permanence, des accords et des contrats sont signés.

Événements préalables

Un jour avant la conférence principale, la 15e session de l'Assemblée parlementaire de Pologne et d'Ukraine s'est ouverte à l'hôtel de ville de Gdańsk, coprésidée par la vice-maréchale de la Diète Monika Wielichowska et la vice-présidente de la Rada suprême Olena Kondratiuk. Parallèlement, le Forum de solidarité polono-ukrainien a réuni des représentants des gouvernements locaux des deux pays, la maire de Gdańsk Aleksandra Dulkiewicz soulignant les échanges sur la résilience énergétique et la gestion des crises civiles. Ces deux réunions ont alimenté directement le programme de l'URC.