Les villes bavaroises divisées sur les amendes pour les conseillers turbulents, Augsbourg et Nuremberg s'abstiennent pour l'instant

Un nouvel outil pour les présidents de séance

Après une modification du code des communes bavarois, les villes et communes peuvent désormais infliger des amendes aux conseillers municipaux qui perturbent gravement les débats. Une première infraction coûte jusqu'à 500 euros, les récidivistes risquant 1 000 euros. La décision revient au président de séance (le maire), mais nécessite l'approbation majoritaire du conseil ou de la commission. Les personnes s'estimant injustement sanctionnées peuvent contester l'amende devant les tribunaux.

Les options précédentes n'étaient pas suffisamment différenciées.

Avant la réforme, les présidents ne pouvaient qu'adresser des avertissements informels ou exclure un membre d'une ou plusieurs séances. Le gouvernement régional a poussé ce changement pour créer un juste milieu entre un rappel à l'ordre verbal et l'exclusion.

Adoption variable dans les grandes villes

Trois des plus grandes villes de Bavière ont agi rapidement. Munich, Ratisbonne et Ingolstadt ont modifié leur règlement intérieur après les élections municipales pour y inclure les nouvelles amendes, ont confirmé leurs administrations à l'agence de presse allemande. Aucune ville dotée de ces règles n'a encore signalé de cas où une amende a été effectivement infligée.

Augsbourg a emprunté la voie inverse. Le service central de la ville a indiqué que le conseil « a activement décidé de ne pas » introduire d'amendes pour ses membres, estimant qu'il n'était pas nécessaire de sanctionner financièrement les comportements agressifs ou insultants.

La tentative avortée de Nuremberg

Nuremberg a tenté d'adopter les nouvelles règles lors de sa première séance du conseil début mai, mais n'est pas parvenu à un accord sur une révision plus large de son règlement intérieur. Un porte-parole de la mairie a déclaré que les amendes elles-mêmes n'étaient pas le point d'achoppement, mais sans un règlement actualisé, l'option reste indisponible. Une nouvelle tentative de réécriture des règles, incluant les dispositions sur les amendes, est prévue.

Contrôle limité et opposition politique

Ni l'Association des villes de Bavière ni l'Association des communes n'ont pu dire combien de petites communes ont adopté les amendes. Le ministère régional de l'Intérieur, responsable des collectivités locales, a également indiqué à la dpa qu'il n'avait pas de vue d'ensemble.

Au parlement régional, le groupe AfD a voté unanimement contre la réforme, la qualifiant de « muselière pour bénévoles ». Le seul élu du parti déjà sanctionné au Landtag siège dans ce groupe. Par comparaison, les députés régionaux perturbateurs risquent des amendes allant jusqu'à 4 000 euros pour les récidives.