La Syrie et la Russie conviennent de transformer les bases de Hmeimim et Tartous en centres de formation conjoints

Accord annoncé

Le ministère syrien des Affaires étrangères a annoncé le 9 août un protocole d'accord avec la Russie régissant l'avenir des deux dernières installations militaires de Moscou dans le pays : la base aérienne de Hmeimim et la base navale de Tartous, toutes deux sur la côte méditerranéenne de la Syrie. L'accord, conclu après un an et demi de négociations, transformera les installations militaires en centres de formation et de qualification conjoints russo-syriens. Damas reprend le contrôle des installations civiles de Hmeimim et de la section commerciale du port de Tartous. La transition doit être achevée dans un délai de trois mois, selon l'agence de presse officielle syrienne Sana. Moscou n'a pas commenté publiquement l'accord.

Importance stratégique

Hmeimim et Tartous constituaient les seuls avant-postes militaires officiels de la Russie en dehors de l'espace post-soviétique. Les deux sont restés opérationnels pendant les négociations. Au plus fort de son déploiement en 2024, la Russie entretenait jusqu'à 114 bases et positions militaires à travers la Syrie, selon le média syrien Enab Baladi. En 2025, ce nombre était tombé à trois, et plus tôt cette année, la Russie a retiré ses forces de l'aéroport de Qamichli, dans le nord-est à majorité kurde, ne laissant que les deux installations côtières.

Rétrocession civile

Le ministre syrien des Affaires étrangères, Assaad al-Chaibani, a inspecté dimanche les installations couvertes par l'accord. L'Autorité de l'aviation civile syrienne, par l'intermédiaire de son directeur Omar al-Hasri, a annoncé avoir pris le contrôle de l'aéroport international de Lattaquié, une installation civile adjacente à Hmeimim dont les opérations étaient étroitement liées à la présence militaire russe. Al-Hasri a déclaré que l'autorité travaillerait à la réhabilitation de l'aéroport, qualifiant cette étape d'importante pour la réintégration des aéroports syriens dans le système d'aviation civile national.

Contexte politique

La Russie était un allié clé de l'ancien président Bachar al-Assad pendant la guerre civile syrienne, qui a commencé avec les manifestations du Printemps arabe en 2011. L'intervention militaire de Moscou en 2015 a aidé à inverser le cours de la guerre en faveur d'Assad grâce à des frappes aériennes sur les zones tenues par les rebelles. Assad a été renversé en décembre 2024 par une coalition de forces rebelles dirigée par l'actuel président Ahmed al-Charaa et a fui en Russie avec sa famille. Malgré les liens étroits de la Russie avec l'ancien régime, les nouvelles autorités de Damas n'ont jamais rompu les relations avec Moscou. Al-Charaa a été reçu deux fois à Moscou par Vladimir Poutine depuis sa prise de pouvoir. Lors de sa dernière visite en janvier, Poutine a salué les efforts d'al-Charaa pour restaurer l'intégrité territoriale de la Syrie. Damas a exigé à plusieurs reprises que la Russie extrade Assad.

Analyse des experts

Alexey Muraviev, chercheur principal en études de défense et stratégiques à l'Université Edith Cowan en Australie-Occidentale, a déclaré à Al Jazeera que l'accord reflète une dépendance mutuelle.

L'accord entre la Russie et le gouvernement syrien indique que les deux pays ont besoin l'un de l'autre.

Il a ajouté que Damas n'est probablement pas intéressé à mettre fin à sa relation prolongée avec la Russie. Pour Damas, maintenir une présence militaire russe sert également de contrepoids à la Turquie, dont les forces sont déployées dans le nord de la Syrie. Pour Moscou, l'arrangement préserve une tête de pont sur la côte méditerranéenne et l'accès à des ports en eaux chaudes, évitant un retrait complet d'un pays où elle a investi massivement pendant des décennies. Alexander Baunov, du Carnegie Center, a noté que l'intervention de la Russie en Syrie en 2015 a aidé Moscou à briser l'isolement diplomatique qui a suivi l'annexion de la Crimée, forçant la communauté internationale à traiter avec la Russie en tant qu'acteur mondial plutôt que uniquement sur les questions liées à l'Ukraine.