La Syrie et la Russie s'accordent sur l'avenir des bases militaires de Tartous et Hmeimim après 18 mois de négociations

Accord annoncé

La Syrie et la Russie ont conclu le 9 août un protocole d'accord réglant l'avenir des deux bases militaires russes à Tartous et Hmeimim, a annoncé le ministère syrien des Affaires étrangères par l'intermédiaire de l'agence de presse d'État SANA. L'accord fait suite à 18 mois de négociations intensives qui ont commencé après la destitution de l'ancien président Bachar al-Assad en décembre 2024. Le ministère a qualifié l'accord de pas le plus significatif depuis le début des négociations, affirmant qu'il ouvre la porte à une nouvelle phase dans les relations syro-russes. Moscou n'avait pas commenté publiquement l'accord au moment de l'annonce.

Ce qui change sur le terrain

En vertu du protocole, le gouvernement syrien prendra en charge la gestion des installations civiles, notamment l'aéroport de Hmeimim et le poste d'amarrage commercial du port de Tartous, plus précisément le quai n° 4 et ses entrepôts et installations associés. Ceux-ci seront progressivement intégrés à l'administration civile syrienne. L'Autorité générale syrienne des ports et des douanes a confirmé la reprise des sites commerciaux précédemment exploités par la Russie au port de Tartous. Les installations militaires des deux sites seront reconverties en centres de formation et de qualification conjoints dans le cadre de nouveaux arrangements que le ministère a déclaré préserver les intérêts des deux parties. La transition doit être achevée dans un délai maximum de trois mois.

Omar Hosari, président de l'Autorité générale syrienne de l'aviation civile et du transport aérien, a confirmé que le gouvernement a reçu l'aéroport international de Lattaquié, adjacent à Hmeimim, le 9 août. Il a déclaré que cela représente une étape importante dans la récupération et la restauration des aéroports syriens et leur réintégration dans le système national d'aviation civile. Des équipes spécialisées ont commencé des évaluations techniques et opérationnelles des installations et des systèmes de l'aéroport afin d'élaborer un plan de réhabilitation.

Contexte stratégique

L'installation navale de Tartous et la base aérienne de Hmeimim étaient les seules bases militaires officielles de la Russie en dehors de l'ex-Union soviétique, servant de principaux points d'appui de Moscou en Méditerranée et au Moyen-Orient. Les bases fournissaient à la Russie son seul hub d'approvisionnement et d'escale en Méditerranée orientale pour les avions et les navires se rendant en Afrique et en revenant. Tartous est utilisée depuis les années 1970 dans le cadre d'un accord entre l'Union soviétique et la Syrie, tandis que Hmeimim a été construite par les troupes russes en 2015 lors de l'intervention militaire russe en soutien à Assad. Les bases sont restées opérationnelles tout au long des négociations.

Après la destitution d'Assad, la Russie a été limitée à l'utilisation d'un seul quai à Tartous lorsque les autorités syriennes le permettaient. Le gouvernement syrien a également annulé le contrat de la Russie pour gérer le port de Tartous et a signé un accord avec Dubai Ports World, qui a accepté d'investir 800 millions de dollars dans l'installation. Plus tôt en 2026, le Kremlin a retiré ses forces de l'aéroport de Qamishli dans la zone autonome kurde du nord-est de la Syrie.

Contexte diplomatique

Le président russe Vladimir Poutine a reçu le nouveau président syrien, Ahmed al-Sharaa, à deux reprises à Moscou depuis la chute d'Assad. Assad reste en exil en Russie, et Damas a demandé son extradition. Le nouveau président syrien a déclaré après son entrée en fonction qu'il n'était pas pressé d'expulser la Russie de Syrie, notant que la Russie avait fourni à l'armée syrienne des armes pendant des décennies.

Le ministre des Affaires étrangères Assaad al-Chaibani a inspecté les installations et infrastructures couvertes par l'accord le 9 août. SANA a qualifié le protocole d'« historique ». Le ministère syrien des Affaires étrangères a déclaré que l'accord ouvre la voie à une nouvelle phase dans les relations entre les deux pays.

Cette étape est la plus significative depuis le début des négociations il y a environ un an et demi, et ouvre la porte à une nouvelle phase dans les relations syro-russes.