Kongres Deputowanych w Hiszpanii podjął pierwszy krok w kierunku ograniczenia uprawnień Trybunału Konstytucyjnego, inicjując proces legislacyjny nad ustawą. Projekt przewiduje zniesienie tzw. skargi prewencyjnej, która umożliwia weryfikację konstytucyjności statutów autonomicznych przed ich wejściem w życie. Tymczasem sam Trybunał Konstytucyjny po raz pierwszy w historii rozważy skargę dotyczącą domniemanego zaniedbania rządu, który nie przedstawił parlamentowi projektu budżetu w konstytucyjnym terminie.
Proces nad ustawą rozpoczęty
Izba niższa hiszpańskiego parlamentu zgodziła się na rozpatrzenie projektu ustawy ograniczającej kompetencje Trybunału Konstytucyjnego, co stanowi formalny początek procesu legislacyjnego.
Zniesienie skargi prewencyjnej
Kluczową zmianą jest likwidacja mechanizmu umożliwiającego weryfikację konstytucyjności ustaw autonomicznych przed ich wejściem w życie, co wzmacnia autonomię regionów.
TK bada zaniechanie rządu
Równolegle Trybunał Konstytucyjny po raz pierwszy rozpatrzy skargę dotyczącą domniemanego naruszenia konstytucji przez rząd, który nie przedłożył budżetu.
Kontekst napięć instytucjonalnych
Decyzje zapadają w atmosferze długotrwałego sporu między rządem Pedro Sáncheza a konserwatywną opozycją dotyczącego składu i roli TK.
Hiszpański Kongres Deputowanych podjął w poniedziałek, 24 lutego, historyczną decyzję, rozpoczynając procedowanie projektu ustawy, która ma na celu istotne ograniczenie uprawnień Trybunału Konstytucyjnego. Decyzja zapadła w głosowaniu, w którym większość uzyskała propozycja partii rządzącej. Jest to już trzeci próbny w ciągu ostatnich lat ograniczenia roli tego kluczowego organu. Projekt ustawy, który trafił pod obrady, przewiduje przede wszystkim zniesienie tzw. skargi prewencyjnej o niekonstytucyjność. Mechanizm ten umożliwiał rządowi w Madrycie kwestionowanie przed TK projektów statutów wspólnot autonomicznych, zanim te zostałyby ostatecznie uchwalone. Trybunał Konstytucyjny w Hiszpanii został powołany na mocy konstytucji z 1978 roku, która zapoczątkowała okres demokratycznej transformacji po śmierci generała Franco. Jego rola jako strażnika konstytucyjności prawa była kluczowa w procesie decentralizacji państwa i nadawania autonomii regionom, takim jak Katalonia czy Kraj Basków. Z kolei sam Trybunał Konstytucyjny podjął równoległą, bezprecedensową decyzję. Po raz pierwszy w historii rozpatrzy skargę dotyczącą domniemanego naruszenia konstytucji przez rząd z powodu niewywiązania się z obowiązku przedłożenia parlamentowi projektu ustawy budżetowej w przewidzianym terminie. „El Tribunal Constitucional ha acordado admitir a trámite un recurso por presunto incumplimiento del artículo 134.2 de la Constitución.” (Trybunał Konstytucyjny zdecydował o przyjęciu do rozpatrzenia skargi dotyczącej domniemanego naruszenia artykułu 134.2 konstytucji.) — Tribunal Constitucional Artykuł 134.2 konstytucji stanowi, że rząd musi przedłożyć projekt budżetu państwa Kongresowi Deputowanych najpóźniej trzy miesiące przed upływem budżetu roku poprzedniego. Nieprzedłożenie projektu w terminie może zostać uznane za naruszenie konstytucyjnego obowiązku. Ten drugi wątek sprawy uwidacznia głęboki kryzys instytucjonalny i wzajemne napięcia między władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą w Hiszpanii. Próby reformy TK wpisują się w długotrwały spór polityczny między lewicowym rządem premiera Pedro Sáncheza a konserwatywną opozycją skupioną wokół Partii Ludowej, która przez lata miała wpływ na obsadę sędziów trybunału. Proponowane zmiany spotkały się z ostrą krytyką opozycji i części środowisk prawniczych, które widzą w nich zagrożenie dla równowagi władz i niezależności wymiaru sprawiedliwości.
Perspektywy mediów: Media liberalne przedstawiają reformę jako niezbędne dostosowanie instytucji do współczesnych realiów i wzmocnienie autonomii regionów. Media konserwatywne ostrzegają przed „władzą absolutną” rządu i demontażem kluczowej gwarancji praworządności.
Mentioned People
- Pedro Sánchez — Premier Hiszpanii, lider Hiszpańskiej Socjalistycznej Partii Robotniczej (PSOE)
Sources: 5 articles from 5 sources
- El Congreso se abre a tramitar el recorte de poderes del Tribunal Constitucional (LaVanguardia)
- El Congreso da el primer paso para eliminar el recurso previo de inconstitucionalidad contra los estatutos de autonomía (eldiario.es)
- El Congreso da alas al tercer intento de derogar el recurso previo de inconstitucionalidad (ABC TU DIARIO EN ESPAÑOL)
- El Constitucional se abre a estudiar si el Gobierno incumple la Carta Magna al no presentar presupuestos (LaSexta)
- El Constitucional estudiará por primera vez el incumplimiento del deber del Gobierno de presentar Presupuestos (EL PAÍS)