Fin du blocage au Congrès : accord pour mettre fin à la fermeture partielle du DHS

Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, et le chef de la majorité au Sénat, John Thune, ont annoncé mercredi un plan en deux volets pour mettre fin à la fermeture partielle — un record de 47 jours — du département de la Sécurité intérieure, soit la plus longue interruption de financement de l'histoire du département. Le plan, exposé dans une déclaration conjointe des deux dirigeants républicains, prévoit l'adoption d'un projet de loi via le processus budgétaire ordinaire pour financer la majeure partie du DHS jusqu'à la fin de l'exercice fiscal. En parallèle, le financement de l'agence Immigration and Customs Enforcement (ICE) et de la police aux frontières (Border Patrol) serait acheminé par un projet de loi de réconciliation distinct. Le président Donald Trump a approuvé cette approche mercredi sur Truth Social, précisant qu'il souhaitait que la législation de réconciliation soit soumise à sa signature au plus tard le 1er juin. Cette annonce marque un revirement majeur pour Mike Johnson, qui avait qualifié la version sénatoriale du plan de « plaisanterie » quelques jours plus tôt, affirmant que « les républicains n'y participeraient pas ». Un vote sur le premier volet pourrait avoir lieu dès jeudi, selon NPR et Ouest-France, en utilisant une procédure de consentement unanime qui permet au Congrès d'agir sans vote formel en séance plénière alors que les parlementaires sont en vacances pour deux semaines. Le message de Trump sur les réseaux sociaux a débloqué la situation L'accord survient après des jours de tensions internes au camp républicain, qui avaient empêché toute résolution de la fermeture commencée à la mi-février 2026. M. Johnson avait rejeté la semaine dernière un texte adopté par le Sénat excluant le financement de l'ICE et de la Border Patrol. En réponse, les républicains de la Chambre avaient voté une résolution de financement à court terme de 60 jours pour l'ensemble du DHS, une mesure que les démocrates du Sénat avaient refusé de soutenir. La rupture entre MM. Johnson et Thune était devenue publique, les membres du House Freedom Caucus s'opposant vivement à tout paquet séparant le financement du contrôle de l'immigration du budget global du DHS. Le message de M. Trump mercredi, validant de fait l'approche du Sénat à laquelle il résistait auparavant, semble avoir offert la couverture politique nécessaire à Mike Johnson pour changer de position. Selon Axios, M. Johnson affirmait encore mardi sur Fox News qu'il ne pouvait accepter un texte « écrivant littéralement le chiffre zéro » pour la sécurité frontalière. La stratégie de réconciliation, permettant aux républicains de voter une loi à la majorité simple au Sénat en contournant l'obstruction démocrate (filibuster), a été citée par les deux leaders comme le mécanisme rendant cet accord viable. „« Nous allons travailler aussi vite et avec autant de détermination que possible pour reconstituer le financement de nos agents de la police aux frontières et de l'ICE, et les démocrates de la gauche radicale ne pourront pas nous arrêter. »” — Donald Trump via Reuters „« Nous apprécions et partageons la détermination du président à mettre fin, une fois pour toutes, à la fermeture du DHS causée par les démocrates. »” — Mike Johnson et John Thune via AP News

Le chaos dans les aéroports et deux décès à Minneapolis au cœur de l'impasse La fermeture de 47 jours a provoqué des perturbations majeures dans les aéroports américains, où des milliers d'agents de la Transportation Security Administration (TSA) ont été contraints de travailler sans salaire depuis la mi-février, selon les informations de Ouest-France et de la BBC. Les racines politiques de cette crise remontent à janvier 2026, lorsque deux citoyens américains, Renee Good et Alex Pretti, ont été tués par des agents fédéraux de l'immigration à Minneapolis lors de manifestations contre les politiques migratoires de l'administration. En réponse, les démocrates du Sénat ont refusé d'approuver tout budget pour le DHS n'incluant pas de nouvelles restrictions pour l'ICE et la Border Patrol, telles que l'obligation de mandats judiciaires pour pénétrer dans les domiciles et l'interdiction du port du masque pour les agents. Les républicains ayant rejeté ces conditions, l'impasse législative s'est étirée sur sept semaines. Mercredi, le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a déclaré que les démocrates n'avaient pas cédé, présentant le revirement républicain comme une concession. „« Pendant des jours, les divisions républicaines ont fait dérailler un accord bipartisan, faisant payer aux familles américaines le prix de leur dysfonctionnement. Tout au long de cette lutte, les démocrates du Sénat n'ont jamais faibli. »” — Chuck Schumer via NPR Le département de la Sécurité intérieure a été créé au lendemain des attentats du 11 septembre 2001 dans le cadre d'une vaste réorganisation des agences fédérales. Les fermetures partielles du gouvernement surviennent lorsque le Congrès ne parvient pas à voter les lois de finances pour des départements spécifiques, forçant les employés fédéraux concernés à travailler sans rémunération ou à être mis en congé technique. La fermeture actuelle, d'une durée de 47 jours, est la plus longue de l'histoire du DHS. Le processus de réconciliation mentionné dans le plan est une procédure budgétaire permettant à certaines législations financières d'être adoptées au Sénat avec une majorité simple de 51 voix, évitant ainsi le seuil de 60 voix habituellement requis pour clore un débat.

Scepticisme républicain et exigences démocrates : une issue encore incertaine Malgré cette annonce, l'issue du plan n'est pas garantie et le chemin à parcourir comporte des risques politiques pour les dirigeants républicains. Plusieurs élus de la Chambre ont exprimé leur scepticisme quant à la possibilité de faire voter un second projet de loi de réconciliation cette année. Le représentant Eric Burlison a confié à Axios que ce texte devrait être adopté rapidement et inclure des réformes de santé. Son collègue David Valadao a estimé mardi que laisser une partie du DHS sans financement dans l'attente d'une réconciliation était une « mauvaise idée ». Les démocrates, tout en saluant un accord globalement conforme à leur refus de financer l'ICE sans réformes, ont souligné qu'aucune de leurs exigences — comme le mandat judiciaire ou l'interdiction des masques — ne figurait dans le compromis. Selon NPR, l'ICE a été peu touchée par la fermeture car les législateurs républicains avaient déjà approuvé 75 milliards de dollars pour l'agence via un précédent projet de loi de réconciliation l'an dernier. Le Sénat et la Chambre pourraient voter le financement de la quasi-totalité du DHS dès jeudi, sous réserve qu'un seul parlementaire ne s'oppose à la procédure de consentement unanime. 47 (jours) — Durée record de la fermeture partielle du DHS Fermeture du DHS — Chronologie des événements: — ; — ; — ; — ; —