Polen veröffentlicht Gesetzespaket zu niedrigeren Spritpreisen

Polen veröffentlichte am Samstag, 28. März 2026, zwei Gesetze mit dem Ziel, die Kraftstoffpreise zu senken, im Amtsblatt, beide Regelungen sollen am Sonntag, 29. März, in Kraft treten. Das als CPN-Paket („Ceny Paliwa Niżej“ — „Niedrigere Kraftstoffpreise“) bekannte Gesetzespaket führt einen Mechanismus für einen maximalen Einzelhandelspreis für Kraftstoff ein und ermöglicht eine vorübergehende Senkung von Verbrauchsteuer und Mehrwertsteuer auf Benzin und Diesel. Präsident Karol Nawrocki unterzeichnete beide Gesetze am Freitag, 27. März, am selben Tag, an dem Sejm und Senat sie nach einer außerordentlichen Regierungssitzung am Vortag verabschiedet hatten. Ziel der Regierung war es nach eigenen Angaben, dass die neuen Regeln noch vor Ostern und damit vor der Hauptreisezeit der Feiertage greifen. Die Veröffentlichung erfolgte vor dem Hintergrund stark gestiegener weltweiter Kraftstoffpreise im Zusammenhang mit dem andauernden Konflikt zwischen den Vereinigten Staaten, Israel und Iran sowie dem Russland-Ukraine-Krieg.

Formel für Höchstpreise und Steuersenkungen nehmen Gestalt an Das erste Gesetz, mit dem das Gesetz über Rohölreserven geändert wird, legt eine Formel zur Berechnung des maximalen Einzelhandelspreises für Kraftstoff an Tankstellen fest. In diese Formel fließen der durchschnittliche Großhandelspreis für Kraftstoff auf dem Binnenmarkt, die Verbrauchsteuer, die Kraftstoffabgabe, eine Verkaufsmarge von 0.30 (PLN pro Liter) — maximal zulässige Verkaufsmarge pro Liter nach neuer Formel sowie die Mehrwertsteuer ein. Energieminister Miłosz Motyka wird den Höchstpreis per amtlicher Bekanntmachung mitteilen; der Satz gilt dann ab dem Tag nach der Veröffentlichung. Wird die Bekanntmachung vor arbeitsfreien Tagen oder Feiertagen erlassen, bleibt der Satz bis zum nächsten Arbeitstag in Kraft. Händler dürfen Kraftstoff weiterhin unterhalb des Höchstpreises anbieten. Das zweite Gesetz, mit dem das Verbrauchsteuergesetz geändert wird, erlaubt der Regierung, die Verbrauchsteuersätze auf Diesel und Motorenbenzin per Verordnung bis zum 30. Juni 2026 vorübergehend zu senken. Vizeminister für Finanzen Jarosław Neneman sagte während der Beratungen im Parlament, Entwürfe für Verordnungen lägen bereits vor. Sie sähen eine Senkung der Verbrauchsteuer auf Benzin um 29 Groszy je Liter und auf Diesel um 28 Groszy je Liter vor, ebenso wie einen Entwurf zur Senkung der Mehrwertsteuer auf Kraftstoff.

Senkung der Verbrauchsteuer im Rahmen des CPN-Pakets: Verbrauchsteuersenkung für Benzin (95) (before: Regulärer Satz, after: Senkung um 0,29 PLN/Liter (bis 30. Juni 2026)); Verbrauchsteuersenkung für Diesel (before: Regulärer Satz, after: Senkung um 0,28 PLN/Liter (bis 30. Juni 2026))

Haushalt muss monatlich mehr als 1,6 Milliarden Zloty an Mindereinnahmen tragen Das Finanzministerium berechnete, dass die Senkung der Verbrauchsteuer den Staatshaushalt monatlich 700 Millionen Zloty kosten werde, während die Senkung der Mehrwertsteuer zusätzliche 900 Millionen Zloty pro Monat kosten werde. Ministerpräsident Donald Tusk stellte das Paket als notwendige Reaktion auf die weltweite Instabilität dar. „Wir alle zahlen einen hohen Preis für die Kriege Israels und der USA mit Iran sowie Russlands mit der Ukraine. Nicht nur an den Tankstellen. Unsere Antwort sind die harten, aber verantwortlichen Entscheidungen der Regierung (SAFE, CPN) und die Einigkeit der Nation in Sicherheitsfragen.” — Donald Tusk via wnp.pl Energieminister Miłosz Motyka betonte, die weltweiten Kraftstoffmärkte seien binnen zwei Tagen um mehr als 10 Prozent gestiegen, während die Großhandelspreise von Orlen im selben Zeitraum um weniger als 5 Prozent zugelegt hätten. Er sagte zudem, die Großhandelspreise für Kraftstoff seien am Samstag mehr als 200 Zloty niedriger gewesen als genau eine Woche zuvor. Motyka argumentierte, das CPN-Paket werde dafür sorgen, dass die Einzelhandelspreise unabhängig von den Marktbedingungen etwa 20 Prozent niedriger blieben, als sie es bei der regulären Besteuerung wären. Tusk warnte außerdem, sollten Kraftstoffunternehmen übermäßige Gewinne erzielt haben, könne die Regierung diese mit einer Übergewinnsteuer belegen.

Senkung der Verbrauchsteuer: 700, Senkung der Mehrwertsteuer: 900

Orlen hebt Großhandelspreise am Tag der Veröffentlichung an Die Veröffentlichung der Gesetze wurde umgehend von einer Kontroverse über den Zeitpunkt der Veröffentlichung und zugleich steigende Großhandelspreise bei Orlen überlagert, dem dominierenden staatlich kontrollierten Energieunternehmen Polens. Am Samstag hob Orlen den Großhandelspreis für Ekodiesel um 171 Zloty pro Kubikmeter an und setzte ihn damit auf 7.041 Zloty pro Kubikmeter fest, nach 6.870 Zloty am Freitag. Der Großhandelspreis für Eurosuper 95 stieg um 103 Zloty pro Kubikmeter auf 5.714 Zloty, nach 5.611 Zloty am Vortag. Paweł Szefernaker, Leiter des Büros des Präsidenten der Republik Polen, kritisierte die Regierung wegen einer aus seiner Sicht mehr als 18-stündigen Verzögerung zwischen Nawrockis Unterschrift und der Veröffentlichung der Gesetze. „Erst nach mehr als 18 Stunden seit der Unterschrift von Präsident Nawrocki hat die Regierung die Gesetze veröffentlicht. Druck zeigt Wirkung.” — Paweł Szefernaker via wpolityce.pl Der PiS-Abgeordnete Janusz Kowalski, früher stellvertretender Minister für Staatsvermögen, warf Orlen vor, die Großhandelspreise genau in dem Moment erhöht zu haben, in dem die Steuergesetze in Kraft gesetzt wurden, und stellte infrage, ob die polnischen Verbraucher am Ende überhaupt einen Nettovorteil sehen würden. „Die Tusk-Regierung hat nicht nur die Veröffentlichung von Gesetzen verzögert, die sehr schnell verabschiedet und vom Präsidenten unterzeichnet wurden — jede Stunde Verzögerung bedeutete Millionen Zloty an Verlusten für polnische Familien und die polnische Wirtschaft —, sondern es gibt auch offensichtlich eine Entwicklung bei den Großhandelspreisen für Kraftstoff.” — Janusz Kowalski via wpolityce.pl

Der Anstieg der globalen Kraftstoffpreise beschleunigte sich, nachdem die Vereinigten Staaten und Israel am 28. Februar 2026 Militäroperationen gegen Iran eingeleitet hatten, die unter dem Namen Operation Epic Fury bekannt wurden. In den Tagen nach Beginn der Kampfhandlungen stiegen Rohöl- und Fertigkraftstoffpreise an den Weltmärkten deutlich an, getrieben von einer Blockade der Straße von Hormus — einem zentralen Engpass für den maritimen Energietransport aus der Region — sowie von Angriffen auf Förder- und Raffinerieinfrastruktur. Nach Angaben der Ausgangsartikel markierte Samstag, der 28. März, vier Wochen seit diesen ersten Angriffen. Polens Abhängigkeit von importiertem Kraftstoff verstärkte die innenwirtschaftlichen Folgen; Energieminister Motyka sagte, 40 Prozent des in Polen verbrauchten fertigen Diesels stammten aus Importen.