Das Plenum des spanischen Verfassungsgerichts wies am Montag eine von der Regierung der Autonomen Gemeinschaft Madrid unter Isabel Díaz Ayuso eingereichte Verfassungsbeschwerde ab. Das Urteil erkennt an, dass der Zentralstaat die Kompetenz besitzt, grundlegende Aspekte des Rechts auf Wohnraum zu regeln. Das Urteil, gegen das fünf Richter abweichende Meinungen vorgelegt haben, soll die autonome Gemeinschaft Madrid zur Umsetzung des Wohnungsgesetzes verpflichten. Die Zentralregierung hat bereits über Ministerin Isabel Rodríguez von den Madrider Behörden die Einstellung "verdächtiger Maßnahmen" gefordert, die das Gesetz blockieren, und dessen sofortige Umsetzung verlangt.

Niederlage für Isabel Díaz Ayuso

Das spanische Verfassungsgericht wies die Beschwerde der Madrider Behörden ab und erklärte das Wohnungsgesetz für verfassungsgemäß. Das Urteil stellt eine Niederlage für die Präsidentin der Gemeinschaft, Isabel Díaz Ayuso, dar, die wiederholt das Recht des Staates zur Einmischung in den lokalen Wohnungsmarkt in Frage gestellt hatte.

Politische Einordnung

Das Urteil wurde von der progressiven Mehrheit im Gericht durchgesetzt, während alle fünf konservativen Richter einheitlich dagegen stimmten, was die tiefe politische Spaltung in dieser Angelegenheit unterstreicht. Die abweichenden Meinungen der Richter stellen die Prämissen des Urteils in Frage.

Anforderungen zur Umsetzung des Gesetzes

Das Gericht bestätigte das Recht des Staates, Wohnraum als subjektives Recht zu definieren und seine Berechtigten festzulegen, um Gleichheit bei seiner Ausübung im ganzen Land zu gewährleisten. Das Gesetz umfasst auch das Recht auf Wohnraum für Ausländer.

Reaktion der Zentralregierung

Ministerin Isabel Rodríguez forderte die Madrider Behörden auf, das Gesetz sofort umzusetzen und Versuche aufzugeben, der Regierung "Steine in den Weg zu legen". Die Zentralregierung stufte Madrid als Gebiet mit "hoher Spannung" auf dem Wohnungsmarkt ein.

Das spanische Verfassungsgericht hat einen langwierigen Kompetenzstreit um das Recht auf Wohnraum zugunsten des Zentralstaats entschieden. Am Montag, den 24. Februar, wies das Plenum des Gerichts eine Verfassungsbeschwerde ab, die von der Regierung der Autonomen Gemeinschaft Madrid unter der Führung von Isabel Díaz Ayuso von der Volkspartei (PP) eingereicht worden war. Die Beschwerde betraf Schlüsselbestimmungen des Wohnungsgesetzes Nr. 12/2023 vom Mai 2023. Die Richter kamen zu dem Schluss, dass der spanische Staat die verfassungsrechtliche Befugnis hat, grundlegende Aspekte des Rechts auf Wohnraum zu regeln, einschließlich seiner Definition als subjektives Recht und der Festlegung seiner Berechtigten im gesamten Staatsgebiet. Kompetenzstreitigkeiten zwischen der Zentralregierung und den Autonomen Gemeinschaften wie Madrid oder Katalonien sind seit der Verabschiedung der Verfassung von 1978, die ein quasi-föderales Staatsmodell etablierte, ein ständiges Element des spanischen politischen Lebens.Das Gericht stellte fest, dass das Ziel einer solchen zentralen Regelung darin besteht, allen Bürgern unabhängig von der Region gleichen Zugang zu Wohnraum zu gewährleisten. Von Bedeutung ist, dass das Urteil auch eine Ausweitung dieses Rechts auf Ausländer zulässt, was in die Zuständigkeit des Staates zur Regelung des Rechtsstatus von Ausländern fällt. Das Urteil war nicht einstimmig – fünf Richter legten abweichende Meinungen vor. Wie der Dienst eldiario.es berichtet, spiegelte die Abstimmung die politische Spaltung im Gericht wider: Die progressive Mehrheit stimmte für die Abweisung der Beschwerde, während alle fünf konservativen Richter dagegen waren. Die Madrider Regierung hatte in ihrer Beschwerde argumentiert, dass die angefochtenen Bestimmungen ihre ausschließlichen Kompetenzen im Bereich Wohnungsbau und Stadtplanung verletzten, die in Artikel 26.1.4 des Autonomiestatuts garantiert sind. Es ist bereits das vierte Urteil des Verfassungsgerichts zur Verfassungsmäßigkeit dieses Wohnungsgesetzes, was seinen kontroversen Charakter unterstreicht. Die unmittelbare Folge des Urteils ist die Verpflichtung der Madrider Behörden zur Umsetzung des Gesetzes. Die Zentralregierung, vertreten durch Ministerin Isabel Rodríguez, forderte die Behörden der Gemeinschaft umgehend zur Erfüllung dieser Pflicht auf. Die Ministerin rief sie dazu auf, Versuche aufzugeben, der Zentralregierung "Steine in den Weg zu legen" (span. "zancadillear"), und wies darauf hin, dass Madrid eine Region mit einer "äußerst angespannten" Wohnungssituation sei, die dringendes Eingreifen erfordere. Dieser Streit ist Teil eines größeren Konflikts zwischen der linken Regierung von Pedro Sánchez und den konservativen Madrider Behörden, die sich häufig zentralen sozialen und umverteilenden Initiativen widersetzen.

Mentioned People

  • Isabel Díaz Ayuso — Präsidentin der Autonomen Gemeinschaft Madrid, Führerin der Volkspartei (PP), die das Wohnungsgesetz vor dem Verfassungsgericht angefochten hat.
  • Isabel Rodríguez — Ministerin in der spanischen Regierung, die nach dem Urteil des Verfassungsgerichts öffentlich die Umsetzung des Wohnungsgesetzes durch die Madrider Behörden forderte.