Der Sejm hat das umstrittene Reformprojekt der Staatlichen Arbeitsaufsicht (PIP) zur weiteren Beratung in die Ausschüsse überwiesen. Trotz starken Widerstands von Arbeitgeberorganisationen und Kritik von Teilen der Gewerkschaften und Regierungskoalition überstand der Gesetzentwurf, der den Missbrauch zivilrechtlicher Verträge bekämpfen soll, die erste Lesung. Die Regierungsvorschläge erregen nicht nur aufgrund ihrer Substanz Emotionen, sondern auch wegen einer ungewöhnlichen Werbekampagne mit Katzen-Memes.

Entscheidung des Sejm zur PIP

Das Reformprojekt der Staatlichen Arbeitsaufsicht wurde in erster Lesung nicht abgelehnt und geht zur weiteren Beratung in die parlamentarischen Ausschüsse.

Kontroversen um B2B

Die Wirtschaft und der IT-Sektor befürchten, dass die neuen Befugnisse der Inspektoren zur willkürlichen Umwandlung von Verträgen in Arbeitsverträge führen könnten.

Ungewöhnliche Kampagne

Das Familienministerium wirbt für die Reform mit Memes von Katzen, was eine Welle von Kommentaren über den Professionalismus der Regierungskommunikation ausgelöst hat.

Die Sejmsmehrheit hat beschlossen, den Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes über die Staatliche Arbeitsaufsicht an den Ausschuss für Sozial- und Familienpolitik zu überweisen. Hauptziel der Reform ist die Eindämmung des Missbrauchs von Scheinverträgen, indem den Inspektoren neue Befugnisse erteilt werden. Die größte Kontroverse löst die Bestimmung aus, die PIP-Inspektoren ermöglicht, bei Vorliegen der Voraussetzungen eines Arbeitsverhältnisses die Umwandlung eines zivilrechtlichen Vertrags oder eines B2B-Vertrags in ein festes Arbeitsverhältnis anzuordnen. Kritiker der Lösung, darunter Unternehmerverbände, warnen vor Investitionslähmung und dem Risiko massenhafter Firmenschließungen, insbesondere im Technologiesektor, wo das Vertragsmodell Standard ist. Die Staatliche Arbeitsaufsicht wurde 1919 von Marschall Józef Piłsudski gegründet, und ihre Rolle entwickelte sich von der Überwachung der Arbeitshygiene zum rechtlichen Schutz der Arbeitnehmer in der Marktwirtschaft. In der parlamentarischen Debatte kam es zu der seltenen Situation, dass sich die Interessen der Arbeitgeber mit der Position eines Teils der Sozialpartner deckten. Der Vorsitzende des OPZZ, Piotr Ostrowski, bezeichnete den aktuellen Entwurf als schlechter als frühere Versionen und wies auf mangelnde Präzision in den Vorschriften hin. Der Abgeordnete Artur Łącki von der Bürgerkoalition richtete scharfe Worte an Ministerin Agnieszka Dziemianowicz-Bąk und stellte die Sinnhaftigkeit der Reform in ihrer jetzigen Form in Frage. Das Ministerium für Familie, Arbeit und Sozialpolitik versucht, die Stimmung mit einer ungewöhnlichen Informationskampagne zu besänftigen. In den sozialen Medien des Ministeriums sind Videos aufgetaucht, in denen komplizierte Rechtsfragen mit Hilfe von Katzenbildern erklärt werden – was die einen für einen genialen Marketing-Coup halten, andere für eine Infantilisierung der öffentlichen Debatte. „To nie jest walka z przedsiębiorcami, to walka o uczciwą konkurencję i godne warunki pracy dla milionów Polaków.” (Das ist kein Kampf gegen Unternehmer, sondern ein Kampf für fairen Wettbewerb und würdige Arbeitsbedingungen für Millionen Polen.) — Ministerin für Familie, Arbeit und Sozialpolitik, verantwortlich für das PIP-Reformprojekt. Aus verfügbaren Meinungsumfragen geht hervor, dass die Gesellschaft in der Frage radikaler Veränderungen bei der PIP gespalten ist. Während die Mehrheit der Befragten die Bekämpfung von Missbräuchen unterstützt, bereitet die potenzielle Erhöhung der Arbeitskosten und der Rückgang der Beschäftigungsflexibilität Sorgen. Das weitere Schicksal des Gesetzes hängt von den Arbeiten in den Ausschüssen ab, wo zahlreiche Änderungsanträge erwartet werden, die darauf abzielen, die Rolle der Arbeitsgerichte im Prozess der Anfechtung der Beschäftigungsform zu präzisieren. Parallel dazu verhandelt der Sejm Änderungen im Energiesektor und entsperrt das sogenannte Netzgesetz, was für die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen von entscheidender Bedeutung ist, trotz Warnungen der Branche vor möglichen Fehlern in den neuen Vorschriften. 38 — Presseartikel analysieren den Streit um die PIP-Reform

Mentioned People

  • Agnieszka Dziemianowicz-Bąk — Ministerin für Familie, Arbeit und Sozialpolitik, verantwortlich für das PIP-Reformprojekt.
  • Piotr Ostrowski — Vorsitzender der Allpolnischen Vereinigung der Gewerkschaften (OPZZ), kritisch gegenüber dem Projekt.
  • Artur Łącki — Abgeordneter der Bürgerkoalition, der sich kritisch zu den Maßnahmen der Arbeitsministerin äußerte.