Niederlande schreiben ab 2029 Hybrid-Wärmepumpen beim Kesselaustausch vor

Mandat und technischer Umfang

Die niederländische Wohnungsministerin Elanor Boekholt-O'Sullivan hat dem Parlament einen Brief vorgelegt, in dem sie eine Pflicht zu Hybrid-Wärmepumpen ab 2029 skizziert. Nach dem Vorschlag müssen Hausbesitzer, die einen altersschwachen Zentralheizungskessel ersetzen, mindestens eine Hybrid-Wärmepumpe einbauen statt eines Standard-Gaskessels. Die Politik verlangt nicht den vorzeitigen Austausch funktionierender Kessel; bestehende Anlagen dürfen also weiter betrieben werden, bis sie ausfallen. Die Systeme müssen über intelligente Steuerungen verfügen, die den Stromverbrauch in Spitzenzeiten des Netzes drosseln und bei Spitzen der Stromnachfrage auf Erdgas umschalten. Regierungsdaten zufolge senken Hybrid-Wärmepumpen den Gasverbrauch von Haushalten um rund 65 Prozent; sie benötigen etwa zwei Kilowattstunden Strom, um einen Kubikmeter Erdgas zu ersetzen.

Zeitplan und Gesetzgebungsverfahren

Der Vorschlag belebt einen Politikrahmen wieder, den der damalige Minister Hugo de Jonge 2022 erstmals vorgestellt hatte und der eine Pflicht ab 2026 vorsah. Das vorherige Kabinett unter Ministerpräsident Dick Schoof strich die Maßnahme wegen der Sorge über hohe Kosten für die Haushalte aus seinem Programm. Nach Koalitionsverhandlungen zwischen D66, VVD und CDA Anfang dieses Jahres kehrte die Pflicht als zentraler Schritt zurück, um bis 2050 die Erdgasheizung in allen niederländischen Gebäuden zu beenden. Die Tweede Kamer soll den Brief nächste Woche debattieren; das endgültige Gesetz wird nach dem Sommer 2027 erwartet.

Kosten, Kredite und Ausnahmen

Eine Hybrid-Wärmepumpe kostet in der Regel zwischen 6.000 und 8.000 Euro, was für Eigentümer eine erhebliche finanzielle Hürde darstellt. Um die Einführung zu erleichtern, setzt die Regierung auf Zuschüsse der Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), die etwa ein Drittel der gesamten Anschaffungs- und Installationskosten abdecken. Eigentümer mit einem gemeinsamen Haushaltseinkommen von bis zu 60.000 Euro können zudem über den Nationalen Wärmefonds (Warmtefonds) zinslose Darlehen erhalten.

Deshalb kündige ich es jetzt an: Sie wissen dann, dass auf Sie ein Kostenposten zukommt, wenn Ihr Kessel ersetzt werden muss, und können ihn einplanen.

Von der Regelung ausgenommen sind Wohnungen, historische Denkmäler und Immobilien, die an kommunale Wärmenetze angeschlossen werden sollen, da räumliche Beschränkungen und Genehmigungsauflagen die Installation von Wärmepumpen erschweren.

Kapazitäten der Branche und Fachkräftemangel

Hersteller von Heiztechnik und Branchenverbände reagierten positiv auf den erneuerten Zeitplan, verwiesen aber auf logistische Engpässe im Installationsgewerbe. Nefit Bosch und Remeha bestätigten, dass die europäischen Produktionslinien die Nachfrage des Marktes decken können, warnten jedoch vor einem akuten Mangel an qualifizierten Monteuren. Der Austausch eines herkömmlichen Kessels dauert in der Regel einen halben Tag, während die Montage und Konfiguration einer Hybrid-Wärmepumpe ein bis zwei volle Arbeitstage erfordert. Der Vorsitzende von Techniek Nederland, Mark Harbers, betonte, die Parteien müssten weitere politische Kehrtwenden vermeiden, nachdem die Streichung von 2022 frühere Investitionen in die Ausbildung von Fachkräften durcheinandergebracht habe.

Ein klarer Standard gibt Verbrauchern, Installateuren und Herstellern Sicherheit und kann die energetische Sanierung bestehender Wohnhäuser beschleunigen.

Branchenverbände haben das Kabinett aufgefordert, alle regulatorischen Details mindestens ein Jahr vor dem Inkrafttreten 2029 festzuschreiben, um Lieferanten und Hausbesitzern Stabilität zu geben.