USA verhängen erneut Sanktionen gegen UN-Berichterstatterin Francesca Albanese nach Berufungsaussetzung

Die Sanktionen sind zurück

Das US-Finanzministerium hat Francesca Albanese, die UN-Sonderberichterstatterin für die besetzten palästinensischen Gebiete, wieder auf seine globale Sanktionsliste gesetzt. Der Schritt folgt einem chaotischen juristischen Hin und Her: Am Dienstag letzter Woche hatte ein Bundesrichter die Sanktionen mit Verweis auf den Ersten Verfassungszusatz aufgehoben. Das Finanzministerium setzte sie kurzzeitig aus, doch am Donnerstag erließ ein Berufungsgericht eine einstweilige Verfügung, die die Entscheidung der unteren Instanz bis zur vollständigen Überprüfung aussetzte und den Weg für die Wiedereinführung der Sanktionen freimachte.

Sie hat unverhohlenen Antisemitismus verbreitet, Unterstützung für Terrorismus geäußert und offene Verachtung für die Vereinigten Staaten, Israel und den Westen gezeigt.

Die praktischen Auswirkungen für die italienische Juristin sind unmittelbar. Ihr ist die Einreise in die USA untersagt, und sie hat keinen Zugang zu ihren US-Bankkonten, was sie zwingt, sich ausschließlich auf Bargeld zu verlassen. Die Sanktionsliste blockiert auch die Nutzung großer Kreditkarten oder internationale Banktransaktionen – eine Maßnahme mit globaler Reichweite.

Eine überstürzte juristische Achterbahnfahrt

Am 17. Mai fällte Bezirksrichter Richard Leon ein wegweisendes Urteil zum Ersten Verfassungszusatz. Er befand, dass die Sanktionen – ursprünglich im Juli 2025 von Außenminister Marco Rubio verhängt – als Strafe dienten, um Albaneses Engagement für Gaza und ihre Unterstützung des Internationalen Strafgerichtshofs zum Schweigen zu bringen. „Der Schutz der Meinungsfreiheit liegt ‚immer‘ im öffentlichen Interesse“, schrieb Leon laut il Giornale und ordnete die Aufhebung der Sperre an.

Doch die Regierung betrachtete dies nie als endgültige Niederlage. Innerhalb weniger Stunden signalisierten Beamte, dass die Aufhebung vorübergehend sei. Die Regierung legte eiligen Rechtsbehelf ein, und am Freitag gewährte ein Gremium von Bundesberufungsrichtern eine einstweilige Verfügung. Diese Verfügung entscheidet nicht über die Sache selbst, hält die Sanktionen aber in Kraft, während das Gericht das Argument der Regierung prüft, dass außenpolitische und nationale Sicherheitsinteressen den Schutz des Ersten Verfassungszusatzes überwiegen, wenn ein Verbündeter wie Israel betroffen ist.

Wer ist Francesca Albanese?

Albanese ist eine italienische Anwältin, die seit 2022 als Sonderberichterstatterin des UN-Menschenrechtsrats für die besetzten palästinensischen Gebiete tätig ist. Seit dem Angriff der Hamas am 7. Oktober 2023 und der anschließenden israelischen Militäroffensive im Gazastreifen gehört sie zu den lautstärksten Stimmen, die Israel Völkermord vorwerfen. Durch Konferenzen und weltweite Auftritte hat sie eine große Anhängerschaft unter Unterstützern der palästinensischen Sache gewonnen.

Bei einer Buchvorstellung in Mailand vor wenigen Stunden forderte sie das italienische Publikum auf, sich einer „Kriegskultur“ zu widersetzen, und zog einen umstrittenen Vergleich zwischen der Anforderung einer ausgewogenen Debatte in Schulen und einem Experten für Pädophilie, der einem Befürworter derselben gegenübergestellt würde. Auch Israel hat ihr Antisemitismus vorgeworfen; sie bestreitet die Anschuldigung.

Es ist an der Zeit, sich der Kriegskultur zu widersetzen, die das Land übernimmt. Die Verfassung hat uns geschützt, aber sie wird Stück für Stück abgetragen. Ein Minister erlässt eine Anordnung, Diskussionen über Palästina in der Schule zu vermeiden, mit der Begründung, man brauche eine ausgewogene Debatte. Aber denken Sie an die Widersprüchlichkeit dieser Logik – es ist, als müsste sich ein Experte für Pädophilie jemandem stellen, der dafür ist.

Was als Nächstes kommt

Der Rechtsstreit ist noch lange nicht vorbei. Die Klage wurde von Albaneses Ehemann Massimiliano Cali im Namen ihres minderjährigen Kindes eingereicht, das US-Bürger ist. Die einstweilige Verfügung des Berufungsgerichts ist eine verfahrenstechnische Pause, kein Urteil darüber, ob die Sanktionen tatsächlich gegen den Ersten Verfassungszusatz verstoßen. Beide Seiten warten nun auf eine vollständige Anhörung, die das Ermessen des Präsidenten in auswärtigen Angelegenheiten gegen grundlegende Redefreiheitsrechte abwägen wird.

Eine Zeitleiste des Sanktionsstreits

Die erneuten Beschränkungen bringen Albanese in eine prekäre Lage. Mit eingefrorenen Bankkonten und Reiseverboten ist ihre Fähigkeit, ihr UN-Berichterstattungsmandat auszuüben, insbesondere Besuche und Briefings, die US-amerikanischen Boden oder das US-Finanzsystem betreffen, stark eingeschränkt.