USA und Saudi-Arabien unterzeichnen Nuklearabkommen, das Urananreicherung erlaubt und Nichtverbreitungssicherungen umgeht
Das Abkommen, unterzeichnet von Energieminister Chris Wright und dem saudischen Prinzen Abdulaziz bin Salman, verzichtet auf den 'Goldstandard' und das Zusatzprotokoll der IAEO und weckt Ängste vor einem Wettrüsten im Nahen Osten.
Das Abkommen
Die Vereinigten Staaten und Saudi-Arabien haben am Mittwoch ein 30-jähriges Nuklearabkommen unterzeichnet, das dem Königreich formell die Tür zur Urananreicherung und zum Bau von Reaktoren mit amerikanischer Technologie öffnet. Der als 123-Abkommen bekannte Pakt wurde von US-Energieminister Chris Wright und dem saudischen Energieminister Prinz Abdulaziz bin Salman unterzeichnet. Präsident Donald Trump hatte seine Zustimmung Ende der Vorwoche gegeben, so Regierungsvertreter. Das Abkommen wird auf mehrere zehn Milliarden Dollar geschätzt und soll voraussichtlich Westinghouse zugutekommen, dem US-amerikanischen Reaktordesigner, der sich im gemeinsamen Besitz von Cameco aus Kanada und Brookfield Asset Management befindet.
Sie können sicher sein, dass diese Abkommen die höchsten Standards der Sicherheit und Nichtverbreitung erfüllen, während sie auf die besten Nukleartechnologien und Wissenschaftler der Welt setzen, die genau hier in den Vereinigten Staaten entwickelt wurden.
Was das Abkommen enthält – und was nicht
Im Gegensatz zu dem unter dem früheren Präsidenten Joe Biden verfolgten Rahmen enthält das Abkommen nicht die Goldstandard-Klausel, die die Zusammenarbeit automatisch stoppen würde, wenn Saudi-Arabien Atomwaffen anstrebt. Es fehlt auch das Zusatzprotokoll, das der Internationalen Atomenergiebehörde die Befugnis geben würde, kurzfristige, intensive Inspektionen durchzuführen. Eine Schlüsselklausel würde es US-Firmen erlauben, eine Urananreicherungsanlage in Saudi-Arabien zu bauen, wenn eine gemeinsame Studie dies als gerechtfertigt erachtet, was Washington einen Hebel über das Programm gibt. Das Energieministerium erklärte, das Abkommen werde die US-Atomexporte ausweiten, gut bezahlte Arbeitsplätze schaffen und die Nichtverbreitungsnormen stärken, während es amerikanischen Unternehmen bevorzugten Zugang zum saudischen Markt verschaffe und Wettbewerber aus Russland und China ausschließe.
Das Abkommen könnte dazu beitragen, die US-Atomindustrie wiederzubeleben, die Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien zu stärken und Russland und China eine strategisch wichtige Rolle im saudischen Atomprogramm zu verwehren. Aber wenn es keine ausreichenden Beschränkungen, einschließlich der Anreicherung, enthält, könnte es die nuklearen Verbreitungsrisiken im Nahen Osten und darüber hinaus erhöhen.
Ein langer Weg zum Abkommen
Die nukleare Zusammenarbeit mit Saudi-Arabien wird seit Jahren diskutiert. Die Idee wurde erstmals während Trumps erster Amtszeit erkundet und später Teil einer breiteren Strategie unter Biden, die das Atomabkommen an die diplomatische Anerkennung Israels durch Saudi-Arabien knüpfte, aufbauend auf den Abraham-Abkommen von 2020. Diese Bemühungen stockten nach den Hamas-Angriffen vom 7. Oktober 2023 und den anschließenden Kriegen in Gaza, Libanon und Iran. Trump belebte die nukleare Komponente als eigenständige Initiative wieder, genehmigte sie Mitte Juli 2026 und entkoppelte sie von jeder Anforderung, dass Riad Israel anerkennt.
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Regionale Spannungen und der Iran-Krieg
Die Unterzeichnung erfolgt in einer Zeit, in der die Vereinigten Staaten in einen Krieg mit dem Iran verwickelt sind, der zu einem großen Teil aufgrund von Bedenken hinsichtlich des Atomprogramms Teherans begann. Saudi-Arabien, der wichtigste regionale Rivale des Iran, hat lange sein Recht auf eine zivile Atomkapazität bekräftigt und im vergangenen Jahr einen gegenseitigen Verteidigungspakt mit dem atomar bewaffneten Pakistan unterzeichnet. Israelische Beamte und nationalistische Medien haben gewarnt, dass das Abkommen ein nukleares Wettrüsten im Nahen Osten entfachen werde. Außenminister Marco Rubio, der von Manila aus sprach, wies die Verbreitungsbedenken zurück.
Es genügt zu sagen, dass die Vereinigten Staaten mit keinem Land der Welt ein Abkommen eingehen werden, das zu einem Verbreitungsrisiko führt.
Weg durch den Kongress
Das Abkommen geht nun an den Kongress, der 90 Gesetzgebungstage Zeit hat, um Einwände zu erheben. Da die Republikaner beide Kammern kontrollieren, wird das Abkommen voraussichtlich Bestand haben; eine Blockade würde eine Zweidrittelmehrheit erfordern, um ein wahrscheinliches Veto des Präsidenten zu überstimmen. Einige Abgeordnete aus beiden Parteien haben sich dagegen ausgesprochen, mit Verweis auf das Fehlen des Goldstandards und das Potenzial für ein regionales Wettrüsten, aber die Zahlen scheinen nicht auszureichen, um es zu stoppen.
