UNHCR verfügt über 35 % der Mittel für 2026 und hat seit 2024 fast 8.000 Stellen gestrichen

Finanzierungslücke

UNHCR hat 3 Milliarden Dollar und damit 35 % der 8,5 Milliarden Dollar gesichert, die die Agentur für 2026 benötigt, sagte Barham Salih mit Stand vom 9. Oktober in seiner Eröffnungsrede zur jährlichen Sitzung des Exekutivausschusses (ExCom) der Agentur in Genf. Die Sitzung dauert bis Freitag, den 16. Oktober. Die Agentur rechnet für 2027 mit rund 2,68 Milliarden Dollar, ein Betrag, der nach einer Geberkonferenz im Dezember steigen könnte. Salih sagte, die Lücke folge auf Kürzungen der Hilfen durch Länder wie die Vereinigten Staaten unter Präsident Donald Trump, zu einer Zeit, in der die Zwangsvertreibung nahezu Rekordwerte erreicht.

Es gibt einen Unterschied zwischen mehr mit weniger zu erreichen und der Aufforderung, das Unmögliche zu tun.

Umbau und Stellenabbau

Seit 2024 haben fast 8.000 Menschen die Agentur verlassen, wodurch sich die Belegschaft von etwa 20.000 auf knapp unter 12.000 verringerte. Salih sagte, UNHCR habe einen der größten Umstrukturierungen seiner Geschichte eingeleitet. Stellen werden am Hauptsitz in Genf und in den Regionalbüros gestrichen, wobei 88 % der Mitarbeiter außerhalb des Hauptsitzes arbeiten und etwa 95 % des Schutzpersonals an Außenstandorten gehalten werden. Änderungen werden an 31 Standorten vorgenommen.

Effizienz hat ihre Grenzen. Es kommt ein Punkt, an dem größere Effizienz den Mangel an Ressourcen nicht ausgleichen kann.

Programme bedroht

Salih nannte mehrere gefährdete Programme. Im Tschad könnte eine unzureichende Finanzierung die spezialisierte medizinische Versorgung und rechtliche Unterstützung für mehr als 50.000 Überlebende konfliktbedingter sexueller Gewalt stören, die aus dem benachbarten Sudan geflohen sind. In Äthiopien wurde die Registrierung von Zehntausenden Flüchtlingen aus dem Südsudan und Eritrea ausgesetzt. Kolumbien äußerte Bedenken im Namen der lateinamerikanischen Länder, die nach seinen Worten unverhältnismäßig stark betroffen sind. Amerika steht 2027 vor einer Kürzung des Budgets um 32 % im Vergleich zu diesem Jahr.

Vertreibung und Geber

Nach Angaben von UNHCR waren Ende 2025 rund 117,8 Millionen Menschen zwangsvertrieben, ein leichter Rückgang gegenüber dem Rekord von 123,2 Millionen im Jahr 2024. Davon waren 35,6 Millionen Flüchtlinge im Mandat von UNHCR, zwei Drittel von ihnen aus Venezuela, der Ukraine, Syrien, Afghanistan und dem Sudan. Von den 2,44 Milliarden Dollar, die 2026 an freiwilligen Beiträgen eingingen, gab die Europäische Union 408 Millionen Dollar und war damit der größte Geber, gefolgt von Deutschland, Schweden, den Niederlanden und Dänemark. Die Vereinigten Staaten gaben 89 Millionen Dollar, gegenüber 812 Millionen Dollar im Vorjahr, und China gab 1,8 Millionen Dollar.

Notfallhilfe

Im Jahr 2026 reagierte UNHCR auf 22 Notstandserklärungen in 18 Ländern, 17 davon neu, in Kontexten vom Jemen und am Horn von Afrika bis zum Sudan und in der Sahelzone. Salih sagte, humanitäre Hilfe könne ungelöste Kriege nicht unbegrenzt ausgleichen, und rief politische Führungskräfte auf, Konflikte zu beenden. Er sagte zudem, ein weiteres Jahr in der Vertreibung dürfe nicht als akzeptables Ergebnis betrachtet werden, und das Ziel der Agentur sei ein stärkeres UNHCR, das sich auf die Bereiche konzentriere, in denen es den größten Mehrwert schaffen könne, statt eines kleineren.

Ein weiteres Jahr des Überlebens in der Vertreibung sollte nicht als akzeptables Ergebnis betrachtet werden.