Ungarn legt Gesetzentwurf für Anti-Korruptionsbehörde vor und tritt EU-Staatsanwaltschaft bei – 10 Milliarden Euro eingefrorene Mittel freigegeben
Die Regierung von Ministerpräsident Peter Magyar hat am Freitag einen Gesetzentwurf für ein Nationales Amt für Vermögensschutz und -rückgewinnung vorgelegt, am selben Tag, an dem die Europäische Kommission den Beitritt Ungarns zur Europäischen Staatsanwaltschaft bestätigte und der Rat den Aufbauplan des Landes genehmigte.
Die ungarische Regierung ist am Freitag auf drei parallelen Gleisen vorgegangen, um ihre Anti-Korruptionsarchitektur zu überholen und den Zugang zu EU-Mitteln wiederherzustellen, die während der vorherigen Regierung von Viktor Orban zurückgehalten worden waren.
Ministerpräsident Peter Magyar, der im April einen Erdrutschsieg errungen und damit Orbans 16-jährige Herrschaft beendet hatte, legte dem Parlament einen Gesetzentwurf zur Schaffung eines Nationalen Amtes für Vermögensschutz und -rückgewinnung vor, während die Europäische Kommission bestätigte, dass Ungarn der Europäischen Staatsanwaltschaft (EPPO) beitreten wird. Stunden später genehmigte der Rat der Europäischen Union den nationalen Aufbauplan Ungarns, ein Verfahrensschritt zur Freigabe von rund 10 Milliarden Euro (11,43 Milliarden US-Dollar) eingefrorener EU-Mittel.
Die neue Anti-Korruptionsbehörde
Das Nationale Amt für Vermögensschutz und -rückgewinnung ist das Kernstück dessen, was Magyar als „Operation Fegefeuer“ bezeichnet hat. Sein Auftrag, so der auf der Parlamentswebsite veröffentlichte Gesetzentwurf, besteht darin, „vergangene Missstände aufzudecken und künftige Verstöße zu verhindern“. Der Text stellt fest, dass die Verwundbarkeit öffentlicher Vermögenswerte „nicht nur ein finanzielles, sondern auch ein demokratisches Risiko“ darstellt.
Das Amt wird Vermögenswerte, die unrechtmäßig aus öffentlichem Eigentum entfernt wurden, identifizieren, aufspüren und zurückgewinnen und die öffentliche Vermögensverwaltung allgemeiner untersuchen. Es wird von einem Präsidenten und vier Stellvertretern geleitet, von denen drei Staatsanwälte sein müssen; alle Ernennungen bedürfen der Zustimmung des Parlaments. Magyar hat zuvor erklärt, dass Korruption, einschließlich des angeblichen Missbrauchs öffentlicher Mittel, die Ungarn in den letzten Jahren 8 bis 10 Prozent des Bruttoinlandsprodukts gekostet habe. Orban hat die Vorwürfe bestritten.
Beitritt zur Europäischen Staatsanwaltschaft
Die Europäische Kommission hat am Freitag den Beschluss gefasst, der die Teilnahme Ungarns an der EPPO bestätigt. Budapest wird der 25. EU-Mitgliedstaat, der dem Gremium beitritt, das seit Juni 2021 unter der Leitung von Chefanklägerin Laura Codruța Kovesi tätig ist. Bislang waren Ungarn, Irland und Dänemark außerhalb des Mechanismus geblieben.
Dies ist ein begrüßenswerter Schritt im Kampf gegen Betrug und Korruption. Die ungarischen Bürger haben nun die Garantie, dass europäische Mittel in ihrem Interesse verwendet werden.
Die EPPO untersucht und verfolgt Straftaten, die die finanziellen Interessen der EU beeinträchtigen, darunter Subventionsbetrug, Korruption und grenzüberschreitender Mehrwertsteuerbetrug in Höhe von über 10 Millionen Euro. Ungarn muss nun europäische Staatsanwälte und delegierte Staatsanwälte benennen und Verwaltungsmaßnahmen ergreifen, bevor die EPPO ihre Befugnisse auf ungarischem Boden ausüben kann. Magyars Regierung hatte den Beitritt im Mai, kurz nach ihrem Amtsantritt, beantragt.
Der EU-Kommissar für Demokratie, Justiz und Rechtsstaatlichkeit, Michael McGrath, begrüßte den Schritt und bezeichnete ihn als Beitrag zur „Stärkung des Schutzes des europäischen Steuergeldes und der Achtung der Rechtsstaatlichkeit in der gesamten Union“.
Freigabe von EU-Aufbaumitteln
Die Zustimmung des Rates zum ungarischen Aufbauplan ist ein weiterer Schritt in einem Prozess, der rund 10 Milliarden Euro an Zuschüssen und Darlehen freisetzen könnte, die Brüssel wegen Bedenken hinsichtlich Transparenz und Korruption ausgesetzt hatte. Ursula von der Leyen hatte im Mai nach einem Treffen mit dem neuen Ministerpräsidenten signalisiert, dass die EU bereit sei, rund 16,4 Milliarden Euro für Ungarn freizugeben.
Magyar würdigte die drei Entwicklungen in einem Facebook-Post: „Aller guten Dinge sind drei. EU-Mittel und die Staatsanwaltschaft, erledigt. Und gerade eben haben wir das Gesetz über das Nationale Amt für Vermögensschutz und -rückgewinnung eingereicht.“
- Peter Magyar gewinnt Erdrutschwahl, beendet Viktor Orbans 16-jährige Herrschaft; beantragt EPPO-Beitritt
- Ursula von der Leyen sagt, EU sei bereit, 16,4 Milliarden Euro für Ungarn freizugeben, nach Treffen mit Magyar
- Parlament erhält Gesetzentwurf zur Schaffung des Nationalen Amtes für Vermögensschutz und -rückgewinnung
- Europäische Kommission bestätigt Ungarns Beitritt zur EPPO als 25. Mitgliedstaat
- Rat der EU genehmigt Ungarns nationalen Aufbauplan, gibt rund 10 Milliarden Euro frei
Das Zusammenfallen der drei Maßnahmen an einem einzigen Tag soll Brüssel demonstrieren, dass Budapest nach Jahren angespannter Beziehungen unter Orban wirksame Anti-Korruptionsvorkehrungen getroffen hat. Der EPPO-Beitritt und der nationale Anti-Korruptionsgesetzentwurf schaffen zusammen eine duale Durchsetzungsarchitektur, eine auf europäischer Ebene und die andere innerhalb der ungarischen Institutionen.
