Deutsche Tanksteuersenkung kommt nur zu etwa zwei Dritteln bei den Autofahrern an, so das DIW
Zwei Wochen nach Inkrafttreten der Steuersenkung am 1. Oktober schätzt das DIW, dass etwa zwei Drittel der Entlastung von 16,7 Cent bei den Autofahrern angekommen sind. Als Ursache wird der schwache Wettbewerb unter Raffinerien und Großhändlern vermutet.
Eine teilweise Weitergabe nach zwei Wochen
Die deutsche Tanksteuersenkung ist am 1. Oktober in Kraft getreten und läuft bis zum 31. Dezember, doch zwei Wochen später sagen Ökonomen, dass nur ein Teil der Entlastung von 16,7 Cent pro Liter bei den Autofahrern ankommt. Das DIW in Berlin schätzt, dass etwa zwei Drittel der Senkung bei den Verbrauchern angekommen sind. Es vergleicht die Zapfsäulenpreise in Deutschland mit denen in Frankreich, wo es keinen Rabatt gibt, und wertet die Differenz als Effekt der Steuersenkung. Auf dieser Basis sind die Preise in Deutschland seit dem 1. Oktober im Durchschnitt um 10 bis 11 Cent pro Liter stärker gefallen als in Frankreich. Die Maßnahme reagiert auf einen starken Anstieg der Kraftstoffpreise infolge von Störungen auf den Ölmärkten im Zusammenhang mit dem Iran-Krieg, und Bund und Länder beziffern ihre Kosten auf 2,5 Milliarden Euro.
- Tanksteuersenkung tritt in Kraft und senkt die Kraftstoffsteuern bis zum 31. Dezember
- Das DIW startet seinen täglichen Tankrabatt-Monitor
- Der DIW-Durchschnitt der Weitergabe fällt ab diesem Datum auf 9 Cent
- Daten der EU-Kommission mit Stand von Montag zeigen E10 als viertteuerstes in der EU
- Der ADAC-Mittwochsdurchschnitt für E10 liegt bei 2,146 Euro pro Liter
Wo die Lücke auftritt
Das DIW startete in der Woche des 5. Oktober einen täglichen "Tankrabatt-Monitor", der die Zapfsäulenpreise an deutschen Tankstellen jeden Tag erfasst. In den ersten Tagen zeigte sich die Steuersenkung als Preisrückgang von etwa 12 Cent pro Liter im Vergleich zu Frankreich und von bis zu 13,6 Cent bei Diesel. Seit dem 8. Oktober ist der Durchschnitt auf 9 Cent gefallen. Der DIW-Wettbewerbsexperte Tomaso Duso sagte, das Ergebnis hänge vom Vergleichsdatum ab: Nimmt man den 27. September statt des 30. September, steigt die Weitergabe auf über 80 %, doch der abnehmende Trend bleibt in beiden Fällen bestehen. Er erinnerte auch daran, dass die Weitergabe auch während des Frühjahrsrabatts nachließ, damals allerdings erst gegen Ende.
Duso verortet die Ursache in der ersten Stufe der Lieferkette, wo die Steuersenkung zuerst ankommt. Er forderte das Bundeskartellamt auf, seine Untersuchungen auf Raffinerie- und Großhandelsebene fortzusetzen, und argumentierte, dass der schwache Wettbewerb dort ein Problem über den Rabattzeitraum hinaus sei.
Ob sie weitergegeben wird, hängt vom Wettbewerb auf dieser Ebene ab.
Es gibt klare Hinweise darauf, dass der Wettbewerb dort schwach ist.
Ifo, das Kartellamt und die Kraftstoffindustrie
Das Münchner Ifo-Institut meldet eine etwas höhere Weitergabe. Für den 7. bis 13. Oktober beziffert es sie auf 13 Cent für E10-Benzin, 14,7 Cent für eine zweite Benzinsorte und 13,5 Cent für Diesel – alles unter der Senkung von 16,7 Cent. Quellen benennen diese zweite Sorte unterschiedlich: Der Spiegel nennt sie E5, während Handelsblatt und Tagesspiegel sie E15 nennen. Das Ifo stellte eine besonders schwache Weitergabe am Wochenende des 10. und 11. Oktober fest.
- DIW, erste Tage
- 12 Cent pro Liter
- Ifo E10, 7.–13. Okt.
- 13 Cent pro Liter
- Ifo Diesel, 7.–13. Okt.
- 13.5 Cent pro Liter
- DIW, seit 8. Okt.
- 9 Cent pro Liter
Der Präsident des Bundeskartellamts, Andreas Mundt, ergänzte, dass die Lücke bei Benzin größer sei als bei Diesel und dass eine vollständige Bewertung noch verfrüht sei.
Die vorliegenden Auswertungen deuten darauf hin, dass die Weitergabe auf Raffinerie- und Großhandelsebene weitgehend, aber nicht vollständig erfolgt ist.
Der Branchenverband en2x erklärt, seine Mitglieder hätten den Rabatt stets vollständig weitergegeben. Er argumentiert, dass Gegenrechnungen Veränderungen bei den Kosten der verpflichtenden Biokraftstoffquote und des Transports übersehen, die derzeit durch den niedrigen Rheinpegel beeinträchtigt würden. Die Branche verweist zudem auf höhere Weltmarktpreise.
Zapfsäulenpreise und das EU-Ranking
Laut ADAC lag der bundesweite Tagesdurchschnitt für E10 am Mittwoch, dem 14. Oktober, bei 2,146 Euro pro Liter. E10 liegt damit gut drei Cent über seinem Preis am ersten Tag des Rabatts, während Diesel mit 2,255 Euro etwas billiger ist als an jenem Tag. Beide Preise haben sich seitdem nur schwach bewegt. Daten der EU-Kommission mit Stand von Montag, dem 12. Oktober, zeigen, dass E10 mit dem Rabatt das viertteuerste in der EU ist, hinter Dänemark, den Niederlanden und Finnland und knapp vor Frankreich. Diesel rangiert auf Platz sechs, einige Cent hinter Belgien und Frankreich. Ende September lag Deutschland bei E10 auf Platz drei und bei Diesel auf Platz vier, sodass der Rabatt es in der Tabelle nach unten verschoben hat.