Spanien verschiebt Wohnungsdekret auf September, nachdem Junts und Podemos Unterstützung entziehen
Die spanische Regierung hat die Verabschiedung eines umfassenden Wohnungsdekrets bis September verschoben, nachdem es ihr nicht gelungen war, die notwendige parlamentarische Unterstützung von Junts per Catalunya und Podemos zu sichern.
Pedro Sánchez' Regierung wird das wichtigste Wohnungsdekret nicht in die letzte Ministerratssitzung der politischen Sitzungsperiode am Dienstag einbringen. Stattdessen wurde das Maßnahmenpaket zur Stabilisierung des Mietmarktes und zur Steigerung des Angebots an bezahlbarem Wohnraum auf September verschoben. Das Ministerium für Wohnungsbau und Stadtagenda unter der Leitung von Isabel Rodríguez bestätigte die Verzögerung am Montag, nach einem Wochenende intensiver Verhandlungen, die die Gräben zwischen der Regierung und ihren Investiturpartnern nicht überbrücken konnten.
Zusammenbruch der sofortigen Unterstützung
PSOE und Sumar hatten sich letzte Woche intern auf einen Entwurf geeinigt, der eine außerordentliche zweijährige Verlängerung von Mietverträgen, die vor dem 30. Juni 2028 auslaufen, neue Beschränkungen für Saison- und Zimmervermietungen zur Umgehung des Wohnungsgesetzes sowie einen Mehrwertsteuersatz von 21 % für Ferienwohnungen vorsah. Der Text enthielt auch eine Reform des Bodengesetzes und steuerliche Anreize für Vermieter, die die Mieten einfrieren oder senken. Innerhalb weniger Stunden nach der Verbreitung des Entwurfs begann die fragile parlamentarische Arithmetik zu bröckeln. Junts per Catalunya wies das Paket als unzureichend zurück, wobei Parteiquellen es als „mehr vom Gleichen“ bezeichneten und das Fehlen von Maßnahmen gegen Hausbesetzung kritisierten.
Es ist mehr vom Gleichen.
Podemos forderte unterdessen die Streichung des Abschnitts zur Bodengesetzreform, lehnte die Steuerboni für Vermieter ab und bestand auf einem verstärkten Schutz vor Zwangsräumungen. Die PNV knüpfte ihre Unterstützung an tiefgreifendere Stadtplanungsreformen, die Rechtssicherheit für den Sektor gewährleisten und regionale Kompetenzen schützen würden. Die Hoffnung der Regierung auf einen parteiübergreifenden Konsens vor der Sommerpause war am Montagmorgen faktisch aufgegeben.
Die Rechtfertigung der Regierung
Das Wohnungsbauministerium gab eine sorgfältig formulierte Erklärung ab, in der es einräumte, dass „die Enge des Kalenders angesichts der Komplexität des Textes ein Hindernis für eine Einigung sein kann“.
Die Verantwortung und Großzügigkeit aller Gruppen hat die Einigung näher gebracht als zu jedem anderen Zeitpunkt der Legislaturperiode.
Beamte betonten, dass die Verzögerung kein Rückzug, sondern eine strategische Pause sei. Indem die Regierung den Verhandlungen „einige weitere Wochen Spielraum“ gebe, wolle sie die „breite und transversale Einigung“ sichern, die für die Verabschiedung des Dekrets durch den Kongress erforderlich sei. Die letzte Kabinettssitzung vor der Sommerpause werde stattdessen Maßnahmen zur Bekämpfung von Waldbränden priorisieren, die mit der anhaltenden Klimanotlage zusammenhängen.
Zeitleiste des Gesetzgebungsvorstoßes
Das Wohnungsdekret war als Eckpfeiler der Regierungsagenda für die letzte Phase der Legislaturperiode konzipiert. Es sollte am 28. Juli im Ministerrat verabschiedet werden und dann innerhalb von 30 Tagen eine Bestätigungsabstimmung im Kongress durchlaufen. Ein früheres Wohnungsdekret war bereits im April im Parlament gescheitert, und Moncloa war entschlossen, eine Wiederholung zu vermeiden. Die Entscheidung zur Verschiebung ist daher eine direkte Anerkennung, dass die für das Überleben dieses Bestätigungsprozesses erforderlichen Stimmen am Morgen des 27. Juli nicht garantiert waren.
- PSOE und Sumar erzielen eine Entwurfseinigung, die eine zweijährige Verlängerung auslaufender Mietverträge und eine Bodengesetzreform umfasst.
- Podemos kritisiert den Entwurf, fordert die Streichung der Bodengesetzreform und ruft nach einem verstärkten Schutz vor Zwangsräumungen.
- Junts lehnt den Text als 'mehr vom Gleichen' ab und verweist auf das Fehlen von Maßnahmen gegen Hausbesetzung (ocupación).
- Der Ministerrat verschiebt die Verabschiedung des Dekrets auf September mit Verweis auf die Komplexität des Textes und die Notwendigkeit eines breiteren parlamentarischen Konsenses.
Die Ereignisabfolge zeigt, wie die Regierung versucht, unvereinbare Forderungen in einem einzigen Gesetzestext zu vereinbaren. Junts lehnte weiterhin ab, was es als „neues Omnibus-Wohnungsdekret“ bezeichnete, und wiederholte damit seine Weigerung, frühere Wirtschaftsgesetze zu unterstützen. Podemos zog eine rote Linie bei den Stadtplanungsbestimmungen, während die PNV und andere regionalistische Formationen auf mehr Autonomieschutz drängten.
Was als Nächstes passiert
Die Abteilung von Ministerin Isabel Rodríguez erklärte, sie werde die Sommerwochen nutzen, um die Kontakte zu allen Investiturgruppen zu intensivieren, mit dem Ziel, die Initiative im September „mit größeren Erfolgsgarantien“ wiederzubeleben. Die Regierung beschreibt das Paket weiterhin als „ehrgeizig“ und stellt die Verzögerung als Beleg für ihr Engagement für den Dialog dar, nicht als Zeichen der Schwäche. Die Herausforderung bleibt unverändert: Sánchez muss eine Formel finden, die eine parlamentarische Mehrheit zufriedenstellt, die von katalanischen Unabhängigkeitsparteien bis hin zu linken Formationen reicht, die grundlegend uneins darüber sind, wie Spaniens angespannter Wohnungsmarkt reguliert werden soll.
