US-Repräsentantenhaus verabschiedet Sanktionsgesetz, das 100% Zölle auf Käufer von russischem Öl erlaubt

Zustimmung des Kongresses

Das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten stimmte am 16. September 2026 mit 262 zu 159 für ein Sanktionspaket gegen Russland. Der Gesetzentwurf, der den Senat im August mit 86 zu 11 passiert hatte, geht nun an Donald Trump zur Unterzeichnung. Das Gesetz kodifiziert bestehende Sanktionen gegen russische politische und militärische Persönlichkeiten, Finanzinstitute und den Energiesektor. Es ermächtigt auch Maßnahmen gegen Tanker der russischen Schattenflotte, die Rohöl außerhalb der westlichen Preisobergrenzen transportieren. Das Paket wurde mit der Unterstützung von 203 Republikanern und 58 Demokraten verabschiedet, während 152 Demokraten und sieben Republikaner dagegen stimmten.

Zollbefugnisse gegenüber Energieimporteuren

Gemäß den Bestimmungen wird der Präsident angewiesen, innerhalb von 30 Tagen Zölle von bis zu 100% auf Waren der fünf größten Importeure von russischem Rohöl, der fünf größten Importeure von russischem Gas und fünf Nationen, die die Sanktionsumgehung erleichtern, zu erheben. Der Text nennt keine konkreten Länder, aber Senatsdaten identifizieren mögliche Ziele, darunter China, Indien, die Slowakei, Ungarn, Aserbaidschan, die Türkei, die Vereinigten Arabischen Emirate, Kasachstan und Singapur. Das Gesetz enthält eine Ausnahme für Länder, die weniger als 15% der russischen Gasexporte importieren und deutliche Reduzierungen ihrer Käufe vorweisen. Die Befürworter konzipierten die Maßnahmen, um die Einnahmen zu kürzen, die Russlands Krieg in der Ukraine vor dem kommenden Winter finanzieren. Der republikanische Abgeordnete Michael McCaul aus Texas argumentierte für eine Konfrontation mit den Nationen, die russische fossile Brennstoffe kaufen.

Diese Länder haben die Wahl, ob sie Putins Aggression weiterhin unterstützen wollen.

Streit über die Zollbefugnisse der Exekutive

Der Widerstand im Repräsentantenhaus konzentrierte sich auf den weitreichenden Spielraum, den das Weiße Haus bei der Anwendung von Zöllen gegen ausländische Handelspartner erhält. Mehrere demokratische Abgeordnete äußerten Bedenken, dass das Gesetz keine verbindliche Aufsicht vorsehe und der Regierung erlauben könnte, Zölle gegen Verbündete der Europäischen Union zu verhängen. Der Abgeordnete Don Beyer aus Virginia warnte, dass die Definition der Sanktionsumgehung im Ermessen des Präsidenten bleibe.

Dieses Gesetz enthält eine Hintertür, die es ihm erlauben würde, praktisch jedes Land als Umgehung der Russland-Sanktionen zu definieren. Er könnte dann Zölle von bis zu 100 Prozent verhängen, ohne Schutzmaßnahmen, Aufsicht oder Ablaufdatum.

Der demokratische Fraktionsvorsitzende im Repräsentantenhaus, Hakeem Jeffries, stellte infrage, ob die Sanktionen jemals in Kraft treten würden, und verwies auf die weitreichenden Ausnahmebestimmungen für den Präsidenten, die im Gesetzestext verankert sind.

Es gibt so viele Schlupflöcher in diesem Gesetz, dass ich glaube, dass die in diesem Gesetz vorgesehenen Sanktionen sehr wahrscheinlich nie das Licht der Welt erblicken werden.

Andere Demokraten befürworteten die Verabschiedung, um den internationalen Druck auf Moskau aufrechtzuerhalten. Der Abgeordnete Steny Hoyer aus Maryland betonte, dass eine Nichtverabschiedung des Gesetzes die Unterstützung für Kiew schwächen würde.

Wenn wir dieses Gesetz nicht verabschieden, wird es im Kreml Jubel und in Kiew Tränen geben.

Zeitplan und Verhandlungen zum Gesetzgebungsverfahren

Das Paket trägt den Namen des verstorbenen Senators Lindsey Graham, der über mehr als ein Jahr mit Donald Trump verhandelte, um die Unterstützung des Weißen Hauses zu sichern. Die Bemühungen zur Ausarbeitung des gesetzlichen Rahmens begannen im April 2025. Im Juni 2026 verabschiedete das Repräsentantenhaus ein früheres Sanktionsgesetz, das keine Zollbestimmungen enthielt, aber der Senat befasste sich nicht mit dieser Version. Das Weiße Haus, das die Gesetzgebung mehr als ein Jahr lang abgelehnt hatte, befürwortete den Kompromiss, nachdem die Zoll- und Ausnahmemechanismen finalisiert waren.