Rumänien begrenzt Gehaltserhöhungen im Gesundheits- und Bildungswesen auf 6 Milliarden Lei angesichts Defizitzielen

Haushaltsgrenzen für die öffentliche Gehaltsreform

Interimsarbeitsminister Dragoș Pîslaru erklärte am Sonntag, dass Rumänien fast 6 Milliarden Lei für Gehaltserhöhungen im Bildungs- und Gesundheitswesen bereitstellen könne, und bezeichnete diese Summe als das Maximum, das der Staatshaushalt verkraften könne. Die Regierung bereitet ein einheitliches öffentliches Gehaltsgesetz vor, um die Verpflichtungen aus dem Nationalen Aufbau- und Resilienzplan (PNRR) zu erfüllen. Die ursprüngliche Regierungsplanung sah 8 Milliarden Lei für das breitere Reformpaket vor, während ein Szenario mit 12 Milliarden Lei zusätzliche Ausgabenkürzungen in der öffentlichen Verwaltung erfordern würde. Pîslaru erläuterte, dass die Europäische Kommission Bukarest empfohlen habe, die gesamte Haushaltsbelastung eher bei 8 Milliarden Lei als bei 12 Milliarden Lei zu halten. Er bezeichnete Gewerkschafts- und politische Versprechungen höherer Gehaltserhöhungen als ungedeckte Heuchelei, die das Land davon abbringen könne, zum 3%-Haushaltsdefizitziel zurückzukehren.

Wenn wir jetzt wieder in eine populistische Zone eintreten, in der Sie Geld versprechen, das Sie nicht im Haushalt haben, und praktisch von Rumäniens Verpflichtungen abweichen, zu einem Defizit von 3% zurückzukehren, dann ist ein solches Versprechen und ein Überspringen von 12 Milliarden Lei sicherlich schlimmer als jede Art von Strafe.

Bonitätsbewertung und Risiken europäischer Finanzierung

Rumänien riskiert den Verlust einer Finanzierungstranche von 770 Millionen Euro im Rahmen des PNRR, wenn die einheitliche Gehaltsmeilenstein verfehlt wird, aber Pîslaru argumentierte, dass eine unkontrollierte Haushaltsausweitung eine schwerwiegendere Gefahr darstelle. Das Finanzministerium verteidigte Rumäniens Bonitätsbewertung Baa3 während einer Evaluierung durch Moody's am 7. August. Internationale Ratingagenturen und die Europäische Kommission verknüpften mögliche wirtschaftliche Aufwertungen direkt mit vorhersehbaren öffentlichen Finanzen und der Verabschiedung des einheitlichen Gehaltsgesetzes. Pîslaru warnte, dass die Genehmigung ungedeckter Ausgaben vor dem Wahlzyklus 2028 eine Herabstufung der rumänischen Staatsverschuldung auf Ramschniveau auslösen könnte. Er betonte, dass die rumänischen Bürger bereits die Kosten der unter der Regierung Bolojan erlassenen Haushaltsanpassungsmaßnahmen getragen hätten, die nicht durch neue Ausgaben zunichte gemacht werden sollten.

Es gibt einen Zusammenhang zwischen der Reform, die wir im Rahmen des PNRR haben, und der Vorhersehbarkeit der öffentlichen Finanzen, die internationale Investoren und offensichtlich Ratingagenturen zu sehen erwarten.

Koalitionsspaltungen und parlamentarische Debatte

Die vier Parteien umfassende Regierungskoalition aus PNL, USR, PSD und UDMR bleibt gespalten, während das Parlament am 24. August eine außerordentliche Sitzung eröffnet. Während zwei Koalitionsparteien den Entwurf unterstützen, erhoben die Sozialdemokratische Partei (PSD) und die Demokratische Allianz der Ungarn in Rumänien (UDMR) zusammen mit Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes Einwände. UDMR-Chef Kelemen Hunor erklärte, der Vorschlag würde zu Lohnungleichheiten zwischen öffentlichen Einrichtungen führen. Pîslaru wies die Anschuldigungen zurück, das Gesetz würde die Gehälter senken, und verwies auf rechtliche Schutzmaßnahmen und darauf, dass frühere Bedenken hinsichtlich Bildung und Gesundheitswesen ausgeräumt worden seien. Die Reform wurde zuvor vier Jahre lang verschoben, nachdem politische Akteure das Thema zwischen 2022 und 2024 vermieden hatten, um die Beziehungen zu den Gewerkschaften zu erhalten. Obwohl das Gesetz das Annahmeziel vom 31. August verfehlen könnte, forderte Pîslaru die Parteiführer auf, den Entwurf sofort in die parlamentarische Ausschussarbeit einzubringen.