Rechnungshof rügt PJ-Führung unter Luís Neves, EU-Staatsanwälte ermitteln zu 2,2 Millionen Euro Verträgen

Prüfung der PJ-Jahresabschlüsse 2023

Der portugiesische Rechnungshof (TdC) schloss eine Prüfung des Finanzmanagements der Polícia Judiciária für das Jahr 2023 ab und gab eine Stellungnahme mit dem Vermerk „mit Vorbehalten günstig“ ab. Der Bericht identifizierte 11 Vorbehalte, darunter Unregelmäßigkeiten bei öffentlichen Ausschreibungen für die Treibstoffversorgung mit Petrogal und Reisedienste mit Clube Viajar, beide 2023 unterzeichnet. Er beanstandete außerdem „unregelmäßige Situationen“ bei der Nutzung von Kreditkarten, das Fehlen eines Reise- und Unterbringungsfonds sowie die Zuteilung von Mobiltelefonen. Die Prüfung stellte fest, dass die PJ für Arbeiten mit Construbarcelos, einem Unternehmen, das mit dem damaligen Direktor Luís Neves verbunden ist, ein Verfahren der freihändigen Vergabe anwandte und dass nur fünf von 17 Verträgen im Wert von 2,2 Millionen Euro auf dem öffentlichen Vergabeportal veröffentlicht wurden. Der TdC stellte fest, dass die Begründung für die freihändige Vergabe in einigen Fällen „nicht ausreichend klar und detailliert“ war. Trotz der Feststellungen entschied das Gericht, keine finanziellen Sanktionen gegen Neves oder seine Stellvertreterin Luísa Proença zu verhängen, sondern gab stattdessen Empfehlungen zur Stärkung der Kontrollmechanismen. Die Prüfung wurde aufgrund von Verzögerungen bei der Dokumentenlieferung erst am 17. Dezember 2025 abgeschlossen.

Europäische Staatsanwälte leiten Prüfverfahren ein

Die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) hat ein „Prüfverfahren“ zu Verträgen zwischen der PJ und Construbarcelos eingeleitet, das sich auf möglichen Betrug mit EU-Mitteln konzentriert. Die Ermittlungen, über die am 4. August 2026 berichtet wurde, sind vorläufig und beinhalten keine eingreifenden Maßnahmen wie Beschlagnahmung von Bankunterlagen oder Abhören. Die EPPO hat von der aktuellen PJ-Führung Unterlagen angefordert, und Direktor Carlos Cabreiro traf sich mit Vertretern der EPPO. Die Untersuchung konzentriert sich auf ein Energieeffizienzprojekt für die PJ-Zentrale in Guarda im Wert von 4,33 Millionen Euro, das durch den Aufbau- und Resilienzplan (PRR) finanziert wird. Construbarcelos erhielt 973.000 Euro aus dem PRR für dieses Projekt, den größten Einzelvertrag des Unternehmens mit der PJ. Fünf weitere Firmen erhielten ebenfalls PRR-Mittel: MQT (530.000 Euro), FXC Construções (388.000 Euro), Encosta (299.000 Euro), Eletro Solução (287.000 Euro) und Variáveis Contínuas (279.000 Euro).

Verträge und Finanzierung

Zwischen Dezember 2019 und September 2025 schloss die PJ 17 Verträge mit Construbarcelos im Gesamtwert von rund 2,2 Millionen Euro für Arbeiten in Guarda, Évora und Porto ab. Laut PJ unterlagen nur drei davon einer öffentlichen Ausschreibung; die übrigen wurden freihändig vergeben, wobei die PJ Sicherheitsgründe anführte. Das PRR-finanzierte Projekt macht 43,6 % des Gesamtwerts der an Construbarcelos vergebenen Aufträge aus. Luís Neves, der nach seiner Zeit als PJ-Chef Innenminister wurde, hat erklärt, er habe den Unternehmenseigentümer João Carvalho erst 2023 getroffen, nachdem viele Verträge bereits abgeschlossen waren. Er argumentierte, dass die Verträge mit Construbarcelos nur 8 % der gesamten PJ-Verträge in Höhe von 27 Millionen Euro in diesem Zeitraum ausmachten und nach dem Treffen mit Carvalho auf 4 % sanken. Die PJ bestätigte, dass nach September 2025 keine weiteren Verträge mit Construbarcelos unterzeichnet wurden.

Reaktionen und Hintergrund

Neves sagte, er stehe „für eine Zusammenarbeit mit den Behörden und alle erforderlichen Klarstellungen vollumfänglich zur Verfügung“. Er fügte hinzu:

Alle Anfragen, Ermittlungen, Inspektionen oder Anhörungen sind stets willkommen, da sie zur Klärung der Wahrheit beitragen.

Die EPPO hat die Ermittlungen nicht bestätigt und erklärt, sie äußere sich nicht zu laufenden Fällen. Der Strafrechtler Rogério Alves erläuterte, dass ein Prüfverfahren eine vorläufige Überprüfung sei, die oft durch öffentliche Informationen ausgelöst werde, und nicht zwangsläufig auf neue Beweise hindeute. Diese Untersuchung ist getrennt von einer früheren strafrechtlichen Ermittlung der portugiesischen Staatsanwaltschaft, die klären sollte, wie ein Anhänger mit Chemikalienfässern, der bei einer Drogenoperation beschlagnahmt wurde, in einem Lagerhaus von Construbarcelos landete.