Polen schlägt Abschaffung der Internet-Steuervergünstigung bei gleichzeitiger Verlängerung der Robotisierungsanreize vor

Abschaffung der Internet-Steuervergünstigung

Das polnische Finanzministerium hat einen Gesetzesentwurf zur Abschaffung des persönlichen Steuerabzugs für Internetkosten vorbereitet. Die Steuervergünstigung wurde ursprünglich im Jahr 2005 eingeführt, um die digitale Kluft zu überwinden und einen breiten Netzzugang in ganz Polen zu fördern. Nach Änderungen im Jahr 2013 wurde die Vergünstigung auf zwei aufeinanderfolgende Steuerjahre beschränkt, wobei die Abzüge auf 760 PLN pro Person oder 1.520 PLN für gemeinsam veranlagte Ehepaare gedeckelt wurden. Regierungsdaten des Statistischen Hauptamtes (GUS) zeigen, dass 96,2 % der polnischen Haushalte derzeit über einen Internetanschluss verfügen, was das Ministerium zu dem Schluss führt, dass das soziale Ziel der Maßnahme erreicht ist.

Begründung und Übergangsschutz

Das Ministerium erklärte, dass die Internetabschreibung nun die öffentlichen Einnahmen schmälere, ohne die weitere digitale Verbreitung zu fördern. Allein im Jahr 2024 machten 465.000 Steuerzahler von der Vergünstigung Gebrauch, was Gesamtabzügen von 297 Millionen PLN entspricht. Steuerexperten wiesen auf das fiskalische Ausmaß der Vergünstigung hin, die einen durchschnittlichen Abzug von 640 PLN pro Antragsteller gewährte.

Im Jahr 2024 haben mehr als 465.000 Menschen diesen Abzug in Anspruch genommen. Die Höhe der Abzüge belief sich auf 297 Millionen PLN, durchschnittlich 640 PLN pro Person.

Der Gesetzesentwurf enthält Übergangsschutz für Steuerzahler, die den Abzug erstmals im Jahr unmittelbar vor Inkrafttreten des Gesetzes geltend gemacht haben. Diese Personen behalten nach dem Grundsatz des Vertrauensschutzes das Recht, ihren regulären zweijährigen Abzugszyklus abzuschließen.

Änderungen bei Unternehmenssteuervergünstigungen

Neben den Anpassungen bei der persönlichen Einkommensteuer ändert der Gesetzesentwurf zwei 2022 eingeführte Vergünstigungen für Unternehmen. Die Regierung plant die Abschaffung der Expansionsvergünstigung (ulga na ekspansję), die es Unternehmen erlaubte, Kosten für ausländische Messen, internationale Werbung und Produktzertifizierungen abzusetzen. Laut Regierungsunterlagen zeigte sich nach fast fünf Jahren Umsetzung ein Mitnahmeeffekt, da öffentliche Mittel kommerzielle Marketingaktivitäten subventionierten, die Unternehmen ohnehin durchgeführt hätten.

Die Erfahrungen aus der fast fünfjährigen Laufzeit der Expansionsvergünstigung zeigen, dass diese Vergünstigung die effektive Erreichung der Ziele, die ihre Einführung rechtfertigten, nicht gewährleistet hat. Die Funktionsweise der betreffenden Vergünstigung führt zur Entstehung des sogenannten Mitnahmeeffekts, der darin besteht, dass aus öffentlichen Mitteln Vorhaben finanziert werden, die von den Unternehmern im normalen Geschäftsverlauf ohnehin durchgeführt worden wären, unabhängig von der Existenz des Steueranreizes.

Umgekehrt verlängert der Entwurf die Robotisierungsvergünstigung (ulga na robotyzację) um weitere 10 Jahre. Die Maßnahme, die es Industrieunternehmen erlaubt, 50 % der Anschaffungskosten für Industrieroboter von der Steuerbemessungsgrundlage abzuziehen, sollte ursprünglich Ende des Steuerjahres 2026 auslaufen.

Unterstützung für Blutspender und nächste gesetzgeberische Schritte

Das vorgeschlagene Paket erweitert auch die Steuerabzüge für ehrenamtliche Blutspender sowohl im Rahmen der regulären Einkommensteuer als auch der Pauschalsteuertarife. Die Regierung plant, die gesetzlichen Abzugssätze für gespendetes Blut und Blutbestandteile zu erhöhen, um die Beteiligung der Spender zu steigern und die nationale Gesundheitsversorgung zu verbessern. Der Gesetzesentwurf wurde am 27. August 2026 in die Regierungsliste der Gesetzesvorhaben aufgenommen. Der Ministerrat plant, das formelle Gesetzespaket an der Wende vom dritten zum vierten Quartal 2026 zu prüfen.