Polen senkt geplante Verteidigungsausgaben für 2027 auf 198,1 Mrd. PLN – BIP-Anteil fällt auf 4,51 %

Geplante Kürzung der Verteidigungsmittel für 2027

Die polnische Regierung hat dem Sejm den Entwurf des Haushaltsgesetzes für 2027 vorgelegt, nachdem ihn der Ministerrat am 29. September 2026 verabschiedet hatte. Der Entwurf sieht 198,1 Mrd. PLN für die Verteidigung vor, was einen nominalen Rückgang gegenüber den für 2026 geplanten 200,1 Mrd. PLN bedeutet. Gemessen am prognostizierten Bruttoinlandsprodukt sinken die Verteidigungsausgaben von 4,81 % im Jahr 2026 auf 4,51 % im Jahr 2027, ausgehend von einer angenommenen jährlichen Wirtschaftswachstumsrate von rund 4 %. Diese Anpassung ist die erste nominale Kürzung der geplanten Gesamtverteidigungsausgaben, seit der aktuelle Finanzierungsrahmen mit dem Gesetz zur Landesverteidigung 2022 in Kraft trat.

Finanzierungsstruktur und EU-SAFE-Kreditfazilität

Die Gesamtsumme von 198,1 Mrd. PLN setzt sich aus 131,730 Mrd. PLN aus dem Staatshaushalt und 66,285 Mrd. PLN zusammen, die über den Fonds zur Unterstützung der Streitkräfte (FWSZ) bereitgestellt werden. Die gesamten FWSZ-Ausgaben für 2027 werden auf 77,665 Mrd. PLN veranschlagt, davon 4,723 Mrd. PLN für die Tilgung des Kapitals und 6,647 Mrd. PLN für Zinsen, Gebühren und Schuldendienst. Rund 69,2 Mrd. PLN an neuen FWSZ-Einnahmen stammen aus aufgenommener Schuld. Die zweckgebundene Zuweisung innerhalb des FWSZ für das Programm zur technischen Modernisierung der Streitkräfte sinkt um 5,913 Mrd. PLN gegenüber den für 2026 geplanten 72,2 Mrd. PLN.

Verteidigungsminister Władysław Kosiniak-Kamysz sagte gegenüber der „Rzeczpospolita“, der effektive Beschaffungswert werde höher bleiben, weil Ankäufe, die über die Kreditfazilität SAFE der Europäischen Union finanziert werden, von der Mehrwertsteuer befreit seien. Unterdessen prüfen Ministeriumsvertreter Vereinbarungen, die von der Rüstungsagentur und der Inspektion zur Unterstützung der Streitkräfte verwaltet werden, um festzustellen, ob Zahlungspläne um mindestens ein Jahr verschoben werden können.

Politische Debatte und Forderungen des Präsidenten

Präsident Karol Nawrocki befasste sich bei einem Auftritt auf der 1. Transportfliegerbasis mit dem militärischen Beschaffungsplan. Er betonte, dass die Ausrüstungsstandards hoch bleiben müssten, und forderte die Regierung auf, die Verteidigungsausgaben weiter zu erhöhen.

Polnische Piloten verdienen es, die beste Ausrüstung der Welt zu nutzen. Und ich bin sehr froh, dass Polen sich heute der 5-Prozent-Marke des BIP für die Entwicklung der polnischen Streitkräfte nähert.

Nawrocki erklärte, er werde das Kabinett dazu drängen, das Ziel von 5 % des BIP zu erreichen und die militärische Hubschrauberflotte zu modernisieren. Der frühere Verteidigungsminister Mariusz Błaszczak kritisierte den Haushaltskurs dagegen öffentlich in den sozialen Medien und argumentierte, die Kürzung der FWSZ-Zuweisungen schwäche langfristige Kapitalinvestitionen.

Personalobergrenzen und regionaler Vergleich

Błaszczak wies darauf hin, dass der Haushaltsentwurf die gesetzlichen Personalobergrenzen für Freiwilligen- und Reserveeinheiten senkt. Die gesetzliche Obergrenze für den freiwilligen Grundwehrdienst sinkt von 20.000 auf 18.000 Personen, während die Obergrenze für die aktive Reserve von 3.000 auf 2.000 fällt. Die Mittel für Forschung und Entwicklung im Verteidigungsbereich sinken von 710 Mio. PLN auf 610 Mio. PLN, ein Rückgang um 14,8 %, zugleich werden die Ausgaben für die militärische Hochschulbildung von 1,58 Mrd. PLN auf 1,34 Mrd. PLN gekürzt.

Die tatsächlichen Ausgaben und die Fähigkeiten, die wir aufbauen, sind kein Prozentsatz des BIP, sondern konkrete Zahlen, konkrete Werte und konkrete Bewaffnung.

Im Jahr 2025 wandte Polen mit rund 4,3 % den höchsten Anteil des BIP für Verteidigung innerhalb der NATO auf. Prognosen zufolge werden Litauen, Lettland und Estland Polen 2026 bei den relativen Ausgaben überholen, wobei Litauen und Estland für 2027 die 5-Prozent-Marke anstreben. Der Verteidigungsanalyst Juliusz Sabak merkte an, dass laufende Beschaffungsverträge trotz der Verschiebung in der relativen Rangfolge geschützt blieben, während der pensionierte General Roman Polko erklärte, höhere Verteidigungsausgaben im Baltikum stärkten die regionale Sicherheit innerhalb der gesamten Allianz.