Polens Pfandsystem sammelt in einem halben Jahr 1,6 Milliarden Behälter – wachsende öffentliche Kritik

Meilensteine der Sammlung

Das landesweite Pfandrücknahmesystem Polens, das am 1. Oktober 2025 eingeführt wurde, hatte bis Ende Mai 2026 1,6 Milliarden Flaschen und Dosen gesammelt, gab das Klima- und Umweltministerium am 25. Juni bekannt. Die kumulierte Gesamtmenge stieg von 28 Millionen Ende Januar auf 300 Millionen im Februar, 520 Millionen im März, 1 Milliarde im April und 1,6 Milliarden im Mai. Vize-Ministerin Anita Sowińska bezeichnete die Entwicklung als dynamisch und sagte, das System sei zu einem natürlichen Bestandteil des täglichen Einkaufs und der Sauberkeit im öffentlichen Raum geworden.

Nach dem ersten halben Jahr des Betriebs des Pfandsystems können wir sagen, dass es ein fester Bestandteil unserer täglichen Gewohnheiten geworden ist. Das System ist zu einem natürlichen Element des Einkaufens und der Rückgabe von Verpackungen geworden und gleichzeitig zu einem echten Werkzeug für die Sorge um die Sauberkeit des öffentlichen Raums und der Umwelt.

Infrastruktur und Kritik

Trotz der steigenden Sammelergebnisse steht das System in scharfer Kritik. Laut einer von Niezalezna.pl zitierten Untersuchung bewerten über die Hälfte der Polen es negativ. Hauptbeschwerde ist ein Mangel an Rücknahmeautomaten. Landesweit gibt es etwa 13.000 Automaten, ungefähr fünf pro Gemeinde, und das Tempo der Installation verlangsamt sich (nur 1.000 kamen zwischen Ende April und Ende Juni hinzu). Zum Vergleich: InPost-Paketboxen allein übersteigen 27.000, und alle Paketboxnetze zusammen umfassen rund 70.000 Einheiten. Die 32.000 Rückgabestellen in kleinen Geschäften bearbeiten nur einen marginalen Anteil des Abfallstroms, da etwa 85 % der Behälter über Automaten zurückgegeben werden.

Polen verbraucht schätzungsweise 10–13 Milliarden PET-Flaschen und Dosen pro Jahr. In den neun Monaten seit der Einführung liegt die Erfassungsquote des Systems bei etwa 30–40 %, womit der bevorstehende sommerliche Verbrauchsgipfel ein kritischer Test ist.

Reaktion der Regierung

Klima- und Umweltministerin Paulina Hennig-Kloska, gefragt nach verstopften und überfüllten Automaten, betonte, dass das System marktbasiert sei und von privaten Betreibern betrieben werde. Sie wies darauf hin, dass das Gesetz unter der vorherigen Regierung verabschiedet worden sei und ihr Ministerium nur einige Lücken geschlossen habe. Ohne das System, argumentierte sie, müssten Getränkehersteller mit Strafen rechnen, weil sie die obligatorischen Rückgabequoten nicht erfüllen, und die Gemeinden müssten zusätzliche Abfallentsorgungskosten tragen.

Das Pfandsystem ist ein marktwirtschaftliches System, das eingeführt und dem freien Markt überlassen wurde. Es wird von privaten Betreibern geschaffen. Jeder Getränkehersteller mit dieser Art von Verpackung könnte seinen Betreiber registrieren und das System aufbauen.

Hennig-Kloska räumte ein, dass logistische Schwierigkeiten im ersten Jahr eines jeden Pfandsystems normal seien, und sagte, die Betreiber bereiteten sich nun auf die Ferienzeit vor.

Sommerliche Vorbereitungen und Ausbaupläne

Um die sommerliche Spitzenbelastung zu bewältigen, installieren Betreiber mobile Rücknahmeautomaten in Touristenzielen. Der Betreiber PolKa platziert Automaten in der Nähe von Stränden in Mielno, Gąski und Sarbinowo, während Kaucja.pl eine kontinuierliche Überwachung und spezielle touristische Rückgabefenster einführt. Das Ministerium kündigte zudem Arbeiten an digitalen Rückerstattungsmethoden an, darunter Überweisungen auf Zahlungskarten, mobile Apps und RFID-Armbänder für Wasserparks. Derzeit wird das Pfand von 50 Groszy als ein 30 Tage gültiger Gutschein im selben Geschäft zurückgegeben, ein Modell, das viele Verbraucher durch Bargeld ersetzt sehen wollen.

Eine Entscheidung über die Ausweitung des Systems auf Einweg-Glasflaschen wird für den Herbst erwartet, wobei die Gesetzgebungsarbeiten im September beginnen. Sowińska sagte, sie gehe davon aus, dass die Ausweitung nicht auf kleine Spirituosenflaschen beschränkt sein werde, der endgültige Umfang sei jedoch noch nicht entschieden. Eine Gesetzesfrist (vacatio legis) wird den Unternehmen Zeit zur Anpassung geben.