NATO sagt Gipfel der Staats- und Regierungschefs 2027 in Albanien ab – Streit über Verteidigungsausgaben

Kein Gipfel 2027 in Albanien

Die Nachrichtenagentur AP berichtete am Sonntag, dem 15. November, dass die NATO 2027 keinen Gipfel der Staats- und Regierungschefs in Albanien abhalten wird. Tirana war in der Erklärung von Den Haag 2025 als Gastgeber genannt worden, doch der Name verschwand aus der Erklärung, die nach dem Treffen im Juli in Ankara veröffentlicht wurde. Vor dem Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft am Donnerstag, dem 12. November, in Dublin gefragt, sagte Ministerpräsident Edi Rama, es gebe keine gemeinsame Position zum Zeitpunkt, und ein Gipfel werde 2027 mit Sicherheit nicht stattfinden. Die Europäische Politische Gemeinschaft, 2022 von Emmanuel Macron vorangetrieben, bringt EU-Spitzen und die Regierungschefs europäischer Länder außerhalb des Blocks zusammen. Rama sagte zudem, sollte 2028 ein Gipfel stattfinden, werde er in Tirana ausgerichtet. NATO-Generalsekretär Mark Rutte sagte AP, das Bündnis sei bei Gipfeln flexibel und halte sie ab, wenn sie nötig seien; die jüngsten Gipfel fanden 2024 in Washington, 2025 in Den Haag und 2026 in Ankara statt.

Weniger Ministertreffen

Die Verteidigungsminister der 32 Mitglieder treffen sich üblicherweise im Oktober, doch in diesem Jahr fand kein solches Treffen statt, und für Oktober 2027 ist keines geplant. Die Außenminister werden sich im kommenden Jahr einmal statt zweimal treffen – eine Änderung, die die NATO als Organisationspaket bezeichnet. AP erinnert daran, dass Pete Hegseth und Marco Rubio entweder ein NATO-Treffen verpasst oder vor dessen Ende verlassen haben. Hegseth nutzte die Treffen der Verteidigungsminister, um europäische Verbündete und Kanada zu kritisieren, so AP.

Albaniens Ausgaben stoßen auf Widerstand

AP berichtet, einige Verbündete argumentierten, Tirana gebe zu wenig für Verteidigung aus, weshalb sie es nur ungern als Gastgeber des wichtigsten Ereignisses des Bündnisses sähen. Albaniens Verteidigungsausgaben werden in diesem Jahr auf 2,15 % des BIP geschätzt. Das Ziel der NATO für jedes ihrer 32 Mitglieder liegt bis 2035 bei 3,5 % des BIP für die Kernverteidigungsfähigkeiten und weiteren 1,5 % für verteidigungsbezogene Infrastruktur. AP merkt an, Albanien gehöre nicht zu den schwächsten Akteuren; Spanien, Belgien und Slowenien schnitten schlechter ab. Die folgende Grafik stellt die Prognose für Albanien den beiden Zielen für 2035 gegenüber.

Albanien, Prognose für dieses Jahr2,15

NATO-Ziel, Kernfähigkeiten bis 20353,5

NATO-Ziel, Infrastruktur bis 20351,5

Albanien, Prognose für dieses Jahr

2.15 % des BIP

NATO-Ziel, Kernfähigkeiten bis 2035

3.5 % des BIP

NATO-Ziel, Infrastruktur bis 2035

1.5 % des BIP

Daten aus dem Artikeltext

Vorlaufzeit und der Faktor Trump

Die Vorbereitung des Gipfels von Den Haag 2025 dauerte für die Niederlande etwa ein Jahr und kostete knapp 100 Millionen Dollar; eine Entscheidung über Albanien hätte daher bis Oktober fallen müssen, damit das Land Zeit hätte, ein Ereignis im Jahr 2027 vorzubereiten. La Vanguardia berichtet, einige Diplomaten der Verbündeten erwarteten, dass das Bündnis einen weiteren Gipfel vermeidet, der von Spannungen zwischen Präsident Donald Trump und den europäischen Verbündeten überschattet wird, wie es vor Monaten in der Türkei geschah. Auf der Abschlusspressekonferenz in Ankara sagte Rutte, der nächste Gipfel werde in Albanien stattfinden, das genaue Datum müsse noch festgelegt werden. Ian Lesser, Leiter des Brüsseler Büros des German Marshall Fund, schrieb den Erfolg des chaotischen Gipfels von Ankara vor allem dem guten Verhältnis zwischen dem türkischen Präsidenten Recep T. Erdogan und Trump zu.

Was offen bleibt

Nach Angaben Ramas hat sich die NATO nicht auf ein Datum für ihren nächsten Gipfel der Staats- und Regierungschefs verständigt. Die Option 2027 ist ausgeschlossen, und 2028 ist das einzige Jahr, für das Tirana als möglicher Austragungsort genannt wurde. Da in diesem Jahr das Treffen der Verteidigungsminister im Oktober ausfällt und die Außenminister sich im kommenden Jahr nur einmal treffen, hat das Bündnis weniger formelle Anlässe für Zusammenkünfte der Verbündeten auf Ministerebene.