Macron lehnt EU-Pläne für Migranten-Rückführungszentren ab und warnt vor Verstoß gegen europäische Prinzipien

Macron zieht eine rote Linie

Emmanuel Macron nutzte das Ende des EU-Gipfels in Brüssel am Freitag, um sich offen von 19 Mitgliedstaaten zu distanzieren, die sogenannte „Rückführungszentren“ befürworten. Er erklärte, dass Frankreich keine Zentren in Nicht-EU-Ländern einrichten werde, um abgelehnte Asylbewerber festzuhalten, und jeden Versuch blockieren werde, sie aus dem gemeinsamen EU-Haushalt zu finanzieren. „Ich respektiere diejenigen, die das tun wollen, aber ich bin sowohl aus pragmatischer als auch aus prinzipieller Sicht anderer Meinung, und ich glaube, das hat nichts mit europäischer Politik zu tun“, sagte er vor Journalisten.

„Ja zu einer Politik, die illegale Einwanderung bekämpft, die uns effektiver macht und zu Rückführungen führt … Für Frankreich nein zu Rückführungszentren oder ‚Return Hubs‘ in Drittstaaten.“

Er fügte hinzu, er habe „noch nie ein Rückführungszentrum in einem Drittstaat funktionieren sehen“ und verwies auf das problematische Experiment Italiens mit Zentren in Albanien, wo Gerichtsurteile Italien zwangen, mehrere Migranten zurückzuholen.

Der rechtliche Vorstoß der EU

Die Rückführungsverordnung, die die Tür zu Abschiebehaftzentren außerhalb der EU öffnet, passierte am Mittwoch das Europäische Parlament. Sie erlaubt es den Mitgliedstaaten, bilaterale Abkommen mit Drittstaaten auszuhandeln, die bereit sind, solche Einrichtungen zu beherbergen. Das Gesetz ist der letzte Teil des überarbeiteten Migrations- und Asylpakts der Union, der in den letzten Jahren verschärft wurde.

Befürworter argumentieren, dass die Zentren die Abschiebung von Menschen ohne Bleiberecht beschleunigen und irreguläre Ankünfte abschrecken würden. Menschenrechtsgruppen haben sie als „rechtliche schwarze Löcher“ bezeichnet.

Eine gespaltene Union

Ein gemeinsamer Brief, der von der dänischen Ministerpräsidentin Mette Frederiksen und der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni angeführt und während des Gipfels veröffentlicht wurde, sammelte 19 Unterschriften. Zu den Unterzeichnern gehören Deutschland, die Niederlande, Österreich und Griechenland, die alle das Projekt vorantreiben. Der deutsche Innenminister Alexander Dobrindt sagte, konkrete Abkommen mit Drittstaaten sollten noch in diesem Jahr geschlossen werden. Ruanda, Uganda und Usbekistan gehören zu den Standorten, die Berichten zufolge in Betracht gezogen werden.

„Wir sind von Drittstaatenlösungen überzeugt und bitten die Kommission um finanzielle Unterstützung.“

Spanien enthielt sich bei der Finanzrahmenbestimmung, die es erlauben würde, EU-Gelder für die Zentren zu verwenden, während Frankreich einen formellen Vorbehalt einlegte. Die übrigen Mitgliedstaaten bezogen keine öffentliche Position.

Der Haushaltsstreitpunkt

Im Zentrum des Streits steht der nächste mehrjährige Finanzrahmen (MFR) für den Zeitraum 2028 bis 2034. Diese Woche einigten sich die Diplomaten der Mitgliedstaaten darauf, dass das „Global Europe“-Außenhandlungsbudget zur Finanzierung „innovativer Lösungen“ für die Migration verwendet werden könnte – der Euphemismus, den die von der Leyen-Kommission für Abschiebezentren außerhalb der EU verwendet.

Macron bestand darauf, dass Rückführungszentren Angelegenheiten der nationalen Politik seien, nicht der europäischen Politik, und dass die gemeinsame Kasse der Union sie nicht finanzieren dürfe. „Dies muss in der Verantwortung der Politik jedes einzelnen Staates liegen“, sagte er.

Werte und Wirksamkeit

Macrons Sprache war ungewöhnlich scharf. „Ich bin ein großer Verfechter von Innovation, aber ich bin sehr vorsichtig, wenn es bei Innovation um Werte und Menschenrechte geht“, sagte er und bezog sich dabei ausdrücklich auf den Begriff „innovative Lösungen“. Er stellte in Frage, ob das Schema den Prinzipien entspricht, auf denen Europa aufgebaut wurde.

„Werden wir all diese Menschen in ein Land drängen, das nicht ihres ist, wenn Sie nicht einmal wollen, dass sie in Ihrem bleiben? Ich bin nicht sicher, ob das unser Europa ist.“

Der französische Präsident unterstrich seine Unterstützung für ein rigoroses Grenzmanagement und schnellere Rückführungen, jedoch nur für Menschen, die in ihre eigenen Herkunftsländer zurückgeschickt werden – nicht in Drittstaaten, zu denen sie keine Verbindung haben.