Frankreichs Premierminister Lecornu verspricht neue Landwirtschaftsunterstützungsmaßnahmen im Haushalt 2027

Offener Brief und Notstandsgesetz

Der französische Premierminister Sébastien Lecornu veröffentlichte am Samstag, den 15. August, seinen dritten offenen Brief an die Landwirte seit Jahresbeginn 2026. Der erste wurde im Januar „im Zentrum des landwirtschaftlichen Zorns“ verschickt, der zweite im Mai, als das Notstandsgesetz ins Parlament eingebracht wurde. Der Brief erschien einen Tag, nachdem der Verfassungsrat am Freitag, den 14. August, den Großteil des landwirtschaftlichen Notstandsgesetzes bestätigt hatte, einschließlich seiner umstrittenen Bestimmungen zur ausnahmsweisen Wiedereinführung verbotener Pestizide, die der Rat als ausreichend eingegrenzt ansah, und zur Wasserbewirtschaftung. Lecornu schrieb, dass das Gesetz, das am 21. Juli endgültig von der Nationalversammlung und dem Senat verabschiedet wurde, „unverzüglich verkündet“ werde und dass die zuständigen Minister „unverzüglich die für seine Anwendung erforderlichen Texte vorbereiten“ müssten.

Das im April von der Regierung vorgelegte Gesetz enthält Bestimmungen für künftige Projekte zur Stärkung der Produktionskapazität, strengere Importkontrollen nach dem Grundsatz, dass das, was europäischen Erzeugern verboten ist, nicht über importierte Produkte zurückkommen darf, mehr französische und europäische Produkte in der Gemeinschaftsverpflegung, vereinfachte Regeln für Wasserspeicherung, Raubtiere, Viehställe und Land sowie strengere Sanktionen gegen Diebstähle und Eindringlinge. Es stärkt auch die Position der Landwirte in Handelsverhandlungen, nach dem Grundsatz, dass es ohne landwirtschaftliches Einkommen keine Ernährungssouveränität gibt. Lecornu bezeichnete das Gesetz als „Frucht anspruchsvoller parlamentarischer Arbeit und eines Kompromisses, an dem alle beteiligt waren“.

Reaktion auf Dürre

Angesichts dessen, was Lecornu eine „frühe und schwere Dürre“ nannte, erklärte der Premierminister, dass „die Antwort schnell und stark sein muss“, und bestätigte damit die bereits von Landwirtschaftsministerin Annie Genevard angekündigte Hilfe. Gezielte Mittelpakete werden den Präfekten zur Verfügung gestellt, um die Betriebskassen und den Produktionsneustart zu unterstützen. Weitere Mittel werden für das öffentliche Entschädigungssystem für Verluste bereitgestellt, das „so weit wie nötig ausgestattet“ wird. Die am stärksten gefährdeten Betriebe können auch von Ermäßigungen bei der Grundsteuer und den Sozialabgaben profitieren.

Haushaltspläne 2027

Der Haushalt für 2027, der Ende September vorgelegt werden soll, werde die „Gelegenheit sein, dem Parlament vorzuschlagen, über Unterstützungs- und Investitionsmaßnahmen“ für den Sektor abzustimmen, schrieb Lecornu. Im Herbst werde der Finanzgesetzentwurf einen Mechanismus der „steuerlichen Superabschreibung für landwirtschaftliche Zukunftsprojekte“ enthalten, zusammen mit Maßnahmen zur Unterstützung von Wasserinvestitionen, zur Fortsetzung der Anpassung der Landwirtschaft an den Klimawandel und zur Erhaltung der Wettbewerbsfähigkeit der französischen Sektoren.

Politische Unsicherheit

Die Aussichten für diese Maßnahmen bleiben ungewiss. Lecornu hat in der Nationalversammlung keine Mehrheit, um sie durchzubringen, und die Versprechen kommen Monate vor der Präsidentschaftswahl. Der Premierminister bereitet eine Konfrontation mit dem Parlament vor und schreibt, dass es am Parlament liege, „seine Verantwortung zu übernehmen, indem es der Nation einen Haushalt gibt, fernab aller politischen Erwägungen im Zusammenhang mit den bevorstehenden Wahlterminen.“

In seinem Brief räumte Lecornu ein, dass die Gesetzgebung allein die Probleme des Sektors nicht lösen könne.

„Ein Gesetz füllt kein Wasserreservoir, bezahlt keine Rechnung und blockiert nicht von selbst ein Projekt. Es ist nur so viel wert, wie seine Anwendung daraus macht.“

Er forderte die Verwaltung auf, „zu erleichtern, zu entblocken und zu reagieren, anstatt zu verlangsamen“, und stellte die Abfolge seiner Briefe als Fortschritt dar: „Der Winter war die Zeit der Warnung. Der Frühling, die der Debatte. Dieser Sommer ist die der Entscheidungen.“