Polnischer Sejm bringt Sozialversicherungsgesetz für Künstler trotz 74 % öffentlicher Ablehnung voran

Die Abstimmung

Am Freitag stimmte der Sejm gegen die Annahme eines gemeinsamen Antrags von PiS und Konfederacja, den Regierungsentwurf eines Gesetzes zur sozialen Sicherheit von Künstlern in erster Lesung abzulehnen. 199 Abgeordnete stimmten für die Ablehnung, 233 dagegen, einer enthielt sich. Der Gesetzentwurf wird nun vom Ausschuss für Kultur, nationales Erbe und Medien geprüft. Ein zusätzlicher Antrag, ihn auch an den Deregulierungsausschuss zu überweisen, scheiterte mit nur 38 Ja-Stimmen, 220 Nein-Stimmen und 176 Enthaltungen.

Was der Gesetzentwurf vorsieht

Der vom Ministerium für Kultur und nationales Erbe ausgearbeitete Entwurf richtet sich an Künstler, deren durchschnittliches monatliches Einkommen in den letzten drei Jahren 125 % des Mindestlohns nicht überstiegen hat, also etwa 68.000 PLN brutto jährlich. Anstelle direkter Barzahlungen würde der Staat ihre Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge auf das Niveau des Mindestlohns aufstocken und sie so effektiv im ZUS-System halten. Die Unterstützung würde Künstlern zugutekommen, die auf unregelmäßiger, projekt- oder saisonaler Basis arbeiten und oft keinen Versicherungsschutz haben. Das Ministerium schätzt, dass etwa 20.000 Menschen profitieren könnten.

Das Thema kehrte über Jahrzehnte hinweg in der öffentlichen Debatte wieder. Es wurde von Künstlergemeinschaften angemahnt, von aufeinanderfolgenden Regierungen und Kulturministerien aufgegriffen. Heute tritt es zum ersten Mal in ein echtes Gesetzgebungsverfahren ein.

Künstlerische Arbeit ist Arbeit. Sie schafft sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Wert. Gleichzeitig passt sie oft nicht in das traditionelle Beschäftigungsmodell, das auf einem unbefristeten Vertrag, einem festen Gehalt und regelmäßigen Beitragszahlungen basiert.

Öffentliche Stimmung

Eine Umfrage des Instituts Pollster für „Super Express“ zeigt, dass 74 % der Polen der Meinung sind, der Staat solle die Renten und Beiträge von Künstlern nicht subventionieren, während nur 11 % die Idee unterstützen und 15 % keine Meinung haben. Während der Debatte behauptete der PiS-Abgeordnete Norbert Kaczmarczyk, dass bis zu 80 % der Bürger das Gesetz ablehnten. Diese Zahlen haben eine scharfe politische Gegenreaktion ausgelöst.

Sturm der Opposition

PiS und Konfederacja starteten parallele Kampagnen, um Kulturministerin Marta Cienkowska zu stürzen. Die Konfederacja begann mit der Sammlung von Unterschriften für ein Misstrauensvotum, während der PiS-Abgeordnete Przemysław Czarnek erklärte, seine Partei werde einen eigenen Antrag einreichen, nannte Cienkowska „kompromittiert“ und forderte ihren Rücktritt. Die Konfederacja-Europaabgeordnete Ewa Zajączkowska-Hernik schrieb auf X: „Schande und Peinlichkeit. Der Antrag wurde abgelehnt, weil Tusks Koalition die Privilegien der Künstler verteidigt und 400 Millionen jährlich für ihre Renten zahlt, als wäre das die Unabhängigkeit. … Was für eine üble Kaste! Und der ganze Rest der normalen, hart arbeitenden Menschen muss sich dafür abrackern.“ Sie verwies auch auf die 74-Prozent-Umfrage und beschuldigte die Ministerin, die Bedeutung des Gesetzes mit der Frage der Exhumierungen polnischer Opfer des Völkermords in Wolhynien verglichen zu haben.

Wenn die Arbeit eines Menschen kein Publikum findet und keine Selbstversorgung ermöglicht, haben wir es nicht mit dem Beruf eines Künstlers zu tun, sondern mit einem privaten Hobby, das nicht vom Staat subventioniert werden sollte. Werke zu schaffen, die niemand sehen oder kaufen will, gibt niemandem einen moralischen oder rechtlichen Anspruch, in die Taschen der Steuerzahler zu greifen.

Verteidigung der Regierung

Bei der Verteidigung des Gesetzes bezeichnete Urszula Augustyn (KO) es als eine Verpflichtung gegenüber Menschen, die „mit uns ihre Talente, Intelligenz, Kreativität und Leidenschaften teilen“, und betonte, dass das Geld nur in den Versicherungsfonds fließe, nicht an Prominente. Dorota Olko (Lewica) forderte eine ernsthafte Debatte und sagte, die derzeitige „wimmle von Unwahrheiten und Manipulationen“. Marta Cienkowska bestand darauf, dass es bei dem Gesetz nicht um die Finanzierung von Karrieren gehe, sondern um die Sicherstellung der Kontinuität des Versicherungsschutzes für diejenigen, deren Arbeit nicht in die üblichen Beschäftigungsformen passe.