Polens Regierung streicht Regelung für kostenloses Leitungswasser aus Gesetzentwurf, Koalitionsministerin verspricht Wiedereinführung

Der ursprüngliche Vorschlag

Eine Bestimmung in einem Gesetzesentwurf zur erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen hätte Restaurants, Kantinen, Bars, Cafés und andere Gastronomiebetriebe verpflichtet, Leitungswasser kostenlos oder gegen eine geringe Gebühr in Mehrwegbehältern anzubieten. Die von der Linken-Fraktion unterstützte Regelung sah 0,5 Liter pro Person auf Anfrage vor und sollte den Flaschenwasserkonsum und Plastikverpackungsmüll reduzieren. Das Klima- und Umweltministerium unter Leitung von Paulina Hennig-Kloska hatte das Inkrafttreten auf den 12. August 2026 festgelegt.

Streichung und offizielle Begründung

Am 3. August 2026 bestätigte das Ministerium, dass die Leitungswasserpflicht während der Ressortabstimmungen aus dem Gesetzentwurf gestrichen worden war. Staatssekretärin Anita Sowińska teilte der Fakt mit, dass die Regelung entfernt wurde, nachdem das Regierungsgesetzgebungszentrum eingewandt hatte, der Begriff "geringe Gebühr" sei zu vage, um einen Höchstbetrag festzulegen. Sprecher Marek Pogorzelski sagte, die Regeln würden stattdessen einen separaten Gesetzgebungsweg gehen.

Bestimmungen zu Wasser für Gäste in Restaurants sollten ordnungsgemäß mit den Betroffenen – Gästen, Betreibern, Getränkeherstellern – abgestimmt werden. Ihre Aufnahme in ein großes ROP-Gesetz, das sich mit Abfallmanagement und nicht mit Wasserverkauf in Restaurants befasst, ließ keine Möglichkeit für eine ordnungsgemäße Konsultation. Deshalb werden sie einen separaten Gesetzgebungsweg gehen.

Politische Reaktion

Ministerin für Fonds und Regionalpolitik Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, Vorsitzende des Koalitionspartners Polen 2050, reagierte scharf in den sozialen Medien. Sie nannte die Idee des kostenlosen Leitungswassers eine "gute, bürgerfreundliche Lösung" und sagte, es gebe keinen Grund, sie zu streichen. Sie argumentierte, die Regierung hätte einfach die Formulierung "gegen eine geringe Gebühr" entfernen und die Verpflichtung zur "Kostenlosigkeit" beibehalten sollen. Pełczyńska-Nałęcz kündigte an, dass Polen 2050 einen Änderungsantrag im Sejm einbringen werde, um die Vorschrift wieder einzusetzen.

Kostenloses Leitungswasser zum Essen – eine gute, bürgerfreundliche Lösung. So funktioniert es in vielen Ländern, zum Beispiel in Frankreich oder England. Ich weiß nicht, was hier passiert ist, aber es gibt keinen Grund, diese Bestimmung aus dem Gesetz zu streichen. Es hätte genügt, "gegen eine geringe Gebühr" zu entfernen und nur "kostenlos" stehen zu lassen. Wir werden einen solchen Änderungsantrag einreichen.

Der Ökonom Rafał Mundry, der die Streichung zuerst publik machte, wies darauf hin, dass Frankreich ein ähnliches Problem 1967 gelöst habe, indem es Zusatzgebühren für Besteck, Teller, Wasser, Salz und Pfeffer zu einer Mahlzeit verbot.

Widerstand der Branche

Restaurantbesitzer hatten gegen die Vorschrift lobbyiert und gewarnt, dass sie margenstarke Getränkeverkäufe untergraben würde. Sławomir Grzyb, Präsident der Handelskammer der polnischen Gastronomie, argumentierte, dass selbst Leitungswasser Servicekosten verursacht – Gläser spülen, Servieren, Heizung und Klimaanlage – und dass die Kunden für das gesamte Gastronomieerlebnis zahlen sollten. Ein Gastronom, der anonym sprach, bezeichnete den Vorschlag als "Schlag", weil Getränke, besonders im Sommer, ein wichtiger Gewinntreiber seien. Der Abgeordnete Robert Dowhan von der Bürgerkoalition stellte in einer parlamentarischen Anfrage auch praktische Fragen zu Gläsern, Null-Euro-Bons, Strafen und Wasserqualitätsunterschieden zwischen Städten.

Ein Gast kommt ins Restaurant, um zu essen, zu trinken und bittet um Leitungswasser. In manchen Städten ist Leitungswasser tatsächlich besser als Flaschenwasser, wenn auch nicht überall. Kein Problem, wir lieben den Kunden, wie viel möchten Sie? Wir können sogar zum Mitnehmen geben, aber … wir berechnen eine Servicegebühr. Denn im Restaurant bezahlt man für Heizung, für Klimaanlage, für das Lächeln, für den Service, für das Herumlaufen um den Kunden. Auch für Leitungswasser.

Wie es weitergeht

Das Klimaministerium versichert, dass die Leitungswasserregeln nicht tot seien, sondern nur in ein eigenständiges Gesetz überführt würden, das eine vollständige Konsultation mit Kunden, Gastronomen und Getränkeherstellern ermögliche. Pełczyńska-Nałęcz erwartet, dass eine Mehrheit der Abgeordneten ihren Änderungsantrag unterstützt, und schreibt: "Nicht warm, aber kostenloses Leitungswasser für die Menschen. Normale Normalität." Die ursprüngliche Frist vom 12. August wird ohne die Vorschrift verstreichen, aber der politische Kampf verlagert sich nun ins Parlament.