Kanarische Inseln sichern sich 1,337 Milliarden Euro in Finanzierungsdeal und umgehen PP-Veto

Deal sichert jährlich 1.337 Milliarden Euro zusätzlich

Fernando Clavijo, Präsident der Kanarischen Inseln und Mitglied der Coalición Canaria (CC), gab am Montag in Las Palmas de Gran Canaria bekannt, dass der Archipel eine Einigung mit der spanischen Regierung über das neue autonome Finanzierungsmodell erzielt hat. Im Rahmen des Deals erhält die Region jährlich rund 1.337 Milliarden Euro zusätzliche Mittel für wesentliche Dienstleistungen. Das Paket teilt sich auf in 611 Millionen Euro aus dem Hauptfinanzierungssystem und weitere 726 Millionen Euro über den neu geschaffenen Fondo de Dinamismo Económico, zusammen mit drei ergänzenden Garantien zum Schutz der fiskalischen Besonderheiten der Inseln. Clavijo, der die Verhandlungen über mehrere Monate als intensiv bezeichnet hatte, nannte das Ergebnis äußerst positiv.

REF von der Finanzierungsberechnung ausgeschlossen

Eine zentrale Forderung der Regierung der Kanarischen Inseln war, dass das Régimen Económico y Fiscal (REF), das besondere Wirtschafts- und Steuersystem zur Kompensation der Nachteile von Abgelegenheit und Insellage, nicht als Teil der ordentlichen Finanzierung für Krankenhäuser, Schulen und soziale Dienste gezählt werden darf. Die schriftliche Vereinbarung bestätigt, dass das REF erstmals in der Geschichte außerhalb des Systems bleibt. Clavijo unterstrich den Durchbruch:

Das REF gleicht unsere Ungleichheiten aus, finanziert aber nicht Gesundheit, Bildung oder soziale Dienste. Zum ersten Mal in der Geschichte ist schriftlich festgehalten, dass dies außerhalb des Finanzierungssystems steht.

Der Deal regelt auch die mit der alten IGTE-Steuer verbundene Kompensation und stellt sicher, dass diese an die Besonderheit der Inseln gebundenen Mittel nicht in die gemeinsame Finanzierung einfließen. Zudem passt das Modell die Gewichtung des Insularitätsfaktors und der Bevölkerungsberechnungen an, wobei negative Auswirkungen über den Fondo de Dinamismo ausgeglichen werden.

Das PP-Hindernis und ein strategischer Urlaub

Die nationale PP-Führung unter Alberto Núñez Feijóo hat allen von der PP geführten Regionalregierungen angewiesen, am Mittwoch im Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) gegen das Finanzierungsmodell zu stimmen. Auf den Kanarischen Inseln gehört Finanzministerin Matilde Asián der PP an und stünde vor dem Dilemma, entweder ihrer Partei zu gehorchen oder einen Deal zu unterstützen, der der Region über 1,3 Milliarden Euro bringt. Um dies zu lösen, hat sie beschlossen, ein paar Tage Urlaub zu nehmen, was ihre Abwesenheit rechtfertigt, und die Abstimmung der Präsidialministerin Nieves Lady Barreto von der CC zu überlassen. Präsident Clavijo unterzeichnete ein Vertretungsdekret, um die Regelung zu formalisieren. Keine anderen PP-Räte in der Exekutive der Kanarischen Inseln, einschließlich Vizepräsident Manuel Domínguez, haben ähnlichen Urlaub genommen, sodass der Rest des PP-Blocks schweigen wird, was es der CC faktisch ermöglicht, die Zustimmung im Namen der Regierung abzugeben.

Reaktionen und die Abstimmung am Mittwoch

Finanzminister Arcadi España, der sich zusammen mit Territorialminister Ángel Víctor Torres mit Clavijo traf, zog einen Vergleich zu anderen von der PP regierten Gemeinschaften.

Die Kanarischen Inseln wollten sich an den Verhandlungstisch setzen. Sie hat weder Unmögliches verlangt noch Dinge, die anderen Autonomen Gemeinschaften schaden.

Clavijo merkte an, dass einige Gemeinschaften wie Valencia 3,6 Milliarden Euro mehr erhalten würden und nicht länger die am schlechtesten finanzierte Region wären. Die Vereinbarung geht nun am Mittwoch in den CPFF, wo die Stimme der Kanarischen Inseln trotz des Widerstands der nationalen PP sicher ist, was einen Riss innerhalb der Partei bei der Finanzierungsreform offenlegt. Clavijo verband den Deal mit den breiteren Verpflichtungen der Agenda Canaria im Zusammenhang mit der Investitur von Pedro Sánchez.