Illa erreicht Halbzeit mit verabschiedeten Haushalten, aber Finanzierung, Bildung und Rodalies ungelöst
Salvador Illa erreicht die Mitte seiner Amtszeit als katalanischer Präsident mit den ersten Haushalten seit drei Jahren, aber die Finanzierungsreform, Steuertransfers, Rodalies und Bildungskrisen bleiben ungelöst.
Eine Regierung auf halbem Weg
Salvador Illa erreicht am 8. August 2026 die Mitte seiner Amtszeit als Präsident der Generalitat, zwei Jahre nach seiner Investitur, die durch separate Pakte mit ERC und den Comuns gesichert wurde. Seine Minderheitsregierung verabschiedete im Juli 2026 die ersten Haushalte in Höhe von 49.162 Millionen Euro und beendete damit mehr als drei Jahre aufeinanderfolgender Haushaltsverlängerungen. Der Weg war nicht einfach: Illa zog im März einen ersten Haushaltsentwurf zurück, um eine parlamentarische Niederlage zu vermeiden, und die ERC weigerte sich zunächst zu verhandeln, ohne Garantien für eine 100-prozentige Übertragung der Einkommensteuer (IRPF) an Katalonien. Mitte Mai senkte die ERC ihre Forderungen, und Illa und Oriol Junqueras einigten sich auf eine Orbitalbahnlinie, die Stärkung der Agència Tributària de Catalunya und die Mehrheitsbeteiligung der Generalitat und des Stadtrats von Barcelona im Consorci de la Zona Franca. Illa hat eingeräumt, dass dies die einzigen Haushalte der Legislaturperiode sein könnten.
Die Zukunft Kataloniens ist kein Versprechen: Es ist eine Verpflichtung, die wir Wirklichkeit werden lassen.
Finanzierung und Steuern
Das Finanzierungsabkommen zwischen PSC und ERC, das im August 2024 erzielt wurde, versprach ein "singuläres Finanzierungssystem", das auf die vollständige fiskalische Souveränität Kataloniens hinarbeitet. Der Deal wurde im Januar 2026 abgeschlossen, wonach Katalonien je nach Quelle jährlich zwischen 4.600 und 4.700 Millionen Euro zusätzlich erhalten soll. Die Zustimmung des Kongresses ist nicht garantiert: Die PP lehnt das Modell ab, und Junts, das den Pakt ablehnt und ein wirtschaftliches Konzert befürwortet, hat die entscheidende Stimme. Der Consejo de Política Fiscal y Financiera wurde auf Antrag der PP auf September verschoben.
Die Steuerfront bleibt blockiert. Der Pakt sah vor, dass die Agència Tributària de Catalunya die Verwaltung, Erhebung und Prüfung aller Steuern in der Gemeinschaft übernehmen würde, aber die PSOE-Regierung hat die Übertragung der Einkommensteuer (IRPF) blockiert. Die gemeinsame Verwaltung der Einkommensteuer wird nicht vor 2028 kommen. Die Generalitat verstärkt die ATC mit zusätzlichem Personal.
- PSC und ERC einigen sich auf 'singuläre Finanzierung' für Katalonien
- Finanzierungsdeal abgeschlossen, Katalonien erhält jährlich zusätzliche Milliarden
- Erster Haushaltsentwurf zurückgezogen, um parlamentarische Niederlage zu vermeiden
- ERC senkt Forderungen; Illa und Junqueras einigen sich auf Entblockung der Haushalte
- Haushalte der Generalitat in Höhe von 49.162 Millionen Euro verabschiedet
- Illa erreicht Mitte seines Mandats
Fortschritte im Wohnungsbau
Der Pakt mit den Comuns, die sechs Sitze halten, hat die sichtbarsten politischen Ergebnisse erzielt. Kernstück ist ein Plan, bis 2030 50.000 öffentliche Wohneinheiten zu bauen. Das Parlament hat Maßnahmen verabschiedet, darunter Obergrenzen für Saison- und Zimmervermietungen, und eine Einheit von 60 Inspektoren, die schrittweise auf 100 aufgestockt wird, wurde eingesetzt, um Verstöße zu ahnden. Die Mietbeihilfen wurden verdoppelt, und der ITP-Steuersatz für Großbesitzer, die Gebäude kaufen, wurde von 10 % auf 20 % verdoppelt, was von den Comuns als "Spekulationsbekämpfungssteuer" bezeichnet wird.
Die Begrenzung spekulativer Wohnungskäufe steht noch aus. Junts und PP beantragten eine Stellungnahme des Consell de Garanties Estatutàries, der das Gesetz für verfassungswidrig erklärte, was die endgültige Genehmigung verzögerte.
Rodalies- und Bildungskrisen
Der Rodalies-Schienenverkehr bleibt ein anhaltendes Problem. Anfang 2026 nahm eine neue gemischte Gesellschaft mit katalanischer Mehrheit und staatlicher Beteiligung über Renfe ihren Betrieb auf. Die vollständige Übertragung der Züge und Gleise vom Staat auf die Generalitat ist jedoch noch nicht abgeschlossen. Die Verschlechterung des Dienstes wurde besonders nach dem Unfall von Gelida sichtbar.
Die Bildung droht zu Schuljahresbeginn wieder aufzuflammen. Große Gewerkschaften haben einen Streik ab dem ersten Tag angekündigt, trotz einer Einigung mit Minderheitsgewerkschaften, 2.700 Millionen Euro über drei Jahre zu investieren und Klassengrößen und Bürokratie zu reduzieren. Der Konflikt folgt auf gescheiterte Vereinbarungen mit CCOO, UGT und USTEC und kommt zum PISA-Debakel hinzu, dessen Untersuchung fortgesetzt wird.
Politische Aussichten
Junts hat sich als Alternative zur Regierung positioniert und wirft den Sozialisten vor, Katalonien "in den Abgrund zu treiben". Die Amnestie könnte Oriol Junqueras zurück an die Wahlurnen und Carles Puigdemont nach Katalonien bringen.
Katalonien kam aus einer Zeit, die von einer gewissen institutionellen Lähmung, Spaltung der Gesellschaft und einem Gefühl der Resignation geprägt war. Angesichts dieser Situation haben wir die Verantwortung übernommen, zu vereinen und dem Land zu dienen. Und fast zwei Jahre später können wir sagen, dass wir unsere Verpflichtungen erfüllen.
