Spanisches Oberstes Gericht setzt 48-Stunden-Frist im Streit um Wählerverzeichnis nach Enkelgesetz vor Neuwahl

Beschleunigter Verfahrensplan

Am 6. Oktober 2026 erließ die Verwaltungskammer des spanischen Obersten Gerichtshofs zwei Beschlüsse, die allen beteiligten Parteien eine nicht verlängerbare Frist von 48 Stunden für die Einreichung von Stellungnahmen zum Wahlrecht nach dem Gesetz über das demokratische Gedächtnis, gemeinhin als Enkelgesetz bekannt, setzen. Die Frist läuft am 8. Oktober um 15:00 Uhr ab. Dieser beschleunigte Zeitplan folgt auf die Ankündigung von Ministerpräsident Pedro Sánchez vom 5. Oktober, vorgezogene Parlamentswahlen für den 29. November 2026 anzusetzen. Das Hohe Gericht prüft eine Beschwerde der Staatsanwaltschaft gegen eine frühere vorläufige Aussetzung, die neue Registrierungen im Wählerverzeichnis der im Ausland lebenden abwesenden Einwohner (CERA) blockiert hatte. Nach der Wahlankündigung reichten die politischen Parteien Vox und Iustitia Europa Eilanträge ein, mit denen sie das Gericht aufforderten, zu bestätigen, dass die Aussetzung des Wahlrechts für die Novemberwahl uneingeschränkt in Kraft bleibt.

Der Streit um die Verzeichnisse abwesender Wähler

Der Rechtsstreit begann, als die rechten Gruppen Vox, Iustitia Europa und Hazte Oír die Wahlbestimmungen des Gesetzes anfochten, das Nachkommen von Personen, die während der Franco-Diktatur aus politischen, ideologischen oder religiösen Gründen ins Exil getrieben wurden, die spanische Staatsangehörigkeit verleiht. Am 8. September 2026 ordnete der Oberste Gerichtshof einen vorläufigen Stopp der CERA-Wählerregistrierungen für diese eingebürgerten Bürger an, sofern die Konsularbehörden nicht Dokumente prüfen, die einen direkten Exilstatus belegen. Das Gericht beauftragte die Zentrale Wahlkommission (JEC), von den Konsularregistern konkrete Nachweise anzufordern, und argumentierte, dass die Wahrung der Transparenz des Verzeichnisses die unmittelbaren Wahlrechte neu eingebürgerter Bürger überwiege.

Das Wahlrecht wird beschnitten.

Regierungsbeschwerde und Verfahrenszweifel

In ihrer Beschwerde gegen die einstweilige Verfügung argumentierte die Staatsanwaltschaft, die Aussetzung entziehe legitimen Bürgern das Wahlrecht und habe einen Verwaltungsengpass geschaffen. Die Rechtsberater der Regierung wiesen darauf hin, dass die Konsularbüros vor der materiell unmöglichen Aufgabe stünden, rund 170.000 Einzelfälle vor dem Abschluss der Wählerlisten zu prüfen. In den Schriftsätzen der Regierung hieß es zudem, die Erweiterung des Auslandswählerverzeichnisses berge kein rechnerisches Risiko, das Wahlergebnis zu verändern. Darüber hinaus hat die vorgezogene Wahl die verfahrensrechtlichen Bedenken innerhalb des Gerichts selbst verstärkt. Nach Regierungsschätzungen haben über 500.000 Personen aufgrund des Gesetzes die Staatsangehörigkeit erworben, wobei rund 400.000 potenzielle Wähler von der Aussetzung betroffen sind – doch keiner von ihnen wurde persönlich vorgeladen oder benachrichtigt, um seine Rechte vor Gericht zu verteidigen. Mehrere Richter merkten an, dass diese fehlende Benachrichtigung jedes endgültige Urteil der Aufhebung durch das Verfassungsgericht aussetzen könnte.

Nächste Schritte vor der Novemberwahl

Nach spanischem Wahlrecht spiegelt das für eine Parlamentswahl verwendete Wählerverzeichnis die Registrierungen wider, die zwei Monate vor dem Wahltag abgeschlossen wurden, was für die Wahl am 29. November einen maßgeblichen Stichtag Ende September oder Anfang Oktober bedeutet. Der Oberste Gerichtshof hat die Staatsanwaltschaft, die Zentrale Wahlkommission, die Generalstaatsanwaltschaft, Vox und Iustitia Europa angewiesen, sich dazu zu äußern, ob betroffene Bürger durch Bekanntmachungen im Amtsblatt des Staates (BOE) oder in den Massenmedien förmlich vorgeladen werden müssen. Sobald alle Stellungnahmen am Donnerstagnachmittag eingegangen sind, werden die Richter gleichzeitig über die Beschwerde der Regierung und die rechtliche Stellung der eingebürgerten Wähler entscheiden.