EU schnürt 21. Russland-Sanktionspaket, nachdem Griechenland einjährige Ausnahme für LNG-Tanker erwirkt

Griechische Einwände und der LNG-Kompromiss

Das 21. Sanktionspaket war wochenlang von Griechenland blockiert worden, das Einwände gegen ein geplantes Verbot für in der EU ansässige Unternehmen erhob, russisches Flüssigerdgas in Länder außerhalb des Blocks umzuschlagen. Griechische Reedereien, insbesondere Dynagas, argumentierten, dass sie Kunden an außereuropäische Wettbewerber verlieren würden und dass die Maßnahme Russland kaum treffen würde. Athen forderte zunächst eine unbefristete Ausnahme. Der am Donnerstagmorgen erzielte Kompromiss erlaubt es, Verträge, die vor der umfassenden Invasion Russlands in die Ukraine am 24. Februar 2022 unterzeichnet wurden, weiterhin in Kraft zu lassen. Die Ausnahme wird für ein Jahr gewährt und automatisch jedes Jahr verlängert, was den griechischen Tankern faktisch eine langfristige Schonfrist verschafft. Ein Diplomat sagte Reuters, die Mitgliedstaaten hätten Solidarität mit Griechenland gezeigt und erwarteten, dass Athen dies in Zukunft erwidern werde.

Das ist nicht das Ende der Sanktionen.

Ölpreisdeckel bei 44 Dollar eingefroren

Ein zentrales Element des Pakets ist die Verlängerung des Preisdeckels für russisches Rohöl bei 44 Dollar pro Barrel um weitere 12 Monate. Ohne eine Entscheidung wäre der Deckel am Freitag, dem 24. Juli, ausgelaufen, und der automatische sechsmonatige Überprüfungsmechanismus hätte ihn aufgrund der gestiegenen Weltmarktpreise deutlich nach oben getrieben. Das hätte Moskau einen erheblichen Einnahmezuschuss für die Finanzierung seines Krieges gegen die Ukraine eingebracht. Mit dem Einfrieren des Deckels will die EU den Druck auf die Öleinnahmen des Kremls aufrechterhalten. Die Dringlichkeit der Frist half, die Gemüter der 27 Botschafter zu fokussieren.

Finanzsektor und rüstungsindustrielle Ziele

Das Paket fügt 32 russische Banken und Kryptowährungsfirmen zur EU-Sanktionsliste hinzu und schneidet sie vom europäischen Finanzsystem ab. Die Ausfuhrbeschränkungen werden verschärft, um zu verhindern, dass in der EU hergestellte Komponenten in russischen Waffen landen. Kaja Kallas, die EU-Außenbeauftragte, bezeichnete die Maßnahmen als weitreichend und zielten auf Moskaus Finanzsystem, seinen militärisch-industriellen Komplex und den Energiesektor ab, der die russische Kriegswirtschaft am Laufen halte.

Wir treffen Putin dort, wo es am meisten wehtut: Wir kappen die finanziellen Lebensadern, auf die er sich zur Finanzierung seines Krieges stützt.

Schattenflotte und weitere Maßnahmen

Weitere 30 Tanker aus Russlands sogenannter Schattenflotte, die heimlich Öl unter Umgehung der Sanktionen transportieren, werden auf die schwarze Liste gesetzt, womit sich die Gesamtzahl auf 632 Schiffe erhöht. Diese Schiffe sind nun aus den EU-Hoheitsgewässern verbannt, und auch Schiffe, die sie mit Treibstoff, Lebensmitteln oder anderen Dienstleistungen versorgen, werden auf die schwarze Liste gesetzt. Das Paket enthielt ursprünglich ein Importverbot für bestimmte Fischarten wie Kabeljau, das aber auf Druck von Mitgliedstaaten mit Fischverarbeitungsindustrie gestrichen wurde. Ein Vorschlag, Russen, die in der Armee gedient haben, die Visa zu verweigern, wurde ebenfalls fallengelassen, nachdem Italien und Frankreich Bedenken wegen der Auswirkungen auf ihre Tourismusbranche geäußert hatten.

Reaktionen und nächste Schritte

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte in den sozialen Medien, die Sanktionen schwächten die wirtschaftlichen Grundlagen der russischen Kriegsanstrengungen. Die Einigung wurde unter der irischen Präsidentschaft des EU-Rats erzielt, die im Juli begann. Diplomaten merkten an, dass die jüngste Runde nach 20 vorherigen Sanktionspaketen besonders schwierig gewesen sei, da die Maßnahmen nun sowohl die EU-Wirtschaften als auch Russland träfen. Ungarn, traditionell ein Bremser, kooperierte dieses Mal nach einem Regierungswechsel in Budapest. Die formelle Zustimmung der Mitgliedstaaten wurde für später am Donnerstag erwartet. Kallas betonte, dass die EU bereit sein müsse, auf jede weitere Eskalation Russlands zu reagieren, und deutete an, dass weitere Sanktionen folgen könnten.