Elf europäische Staaten fordern strengere Visaregeln für russische Touristen – Ansturm sei „wahnsinnig“ angesichts des Leids in der Ukraine

Eine Koalition von elf europäischen Ländern hat die Europäische Kommission förmlich aufgefordert, strengere und einheitlichere Beschränkungen für Touristenvisa für russische Staatsangehörige einzuführen. Dies geht aus einem Brief hervor, der mehreren Nachrichtenagenturen vorliegt. Die von Schweden angeführte Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, da die Daten einen Anstieg der an Russen ausgestellten Schengen-Visa trotz des anhaltenden Krieges in der Ukraine zeigen.

Die Forderung nach Einschränkungen

Den Brief unterzeichneten Minister aus neun EU-Mitgliedstaaten – Schweden, Tschechien, Dänemark, Estland, Finnland, Lettland, Litauen, die Niederlande und Polen – sowie Norwegen und Island. Adressiert war er an die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas und Migrationskommissar Magnus Brunner. Die Unterzeichner fordern „neue restriktive und verbindliche Maßnahmen“, um die Zahl der russischen Touristen, die in den Schengen-Raum einreisen, zu begrenzen.

Ich halte es für wahnsinnig, offen gesagt, dass wir Hunderttausende russische Touristen nach Europa kommen sehen, die die Sonne genießen. Sie machen Wochenend-Einkaufstouren, trinken Roséwein, während gleichzeitig Ukrainer auf dem Schlachtfeld sterben.

Der schwedische Migrationsminister Johan Forssell äußerte sich am Rande eines EU-Treffens der Justiz- und Innenminister in Luxemburg. Der estnische Innenminister Igor Taro ergänzte, dass ehemalige russische Kombattanten „ein zukünftiges Problem für Europa“ darstellten und aus dem Schengen-Raum ferngehalten werden müssten. Estland habe bereits eine schwarze Liste mit 2000 Personen erstellt.

Visazahlen und das Sicherheitsargument

Laut dem Brief wurden 2025 insgesamt 477.878 Schengen-Visa für Reisezwecke an russische Staatsbürger ausgestellt, nach 440.558 im Jahr 2024. Die meisten davon waren Mehrfachvisa. Die Unterzeichner argumentieren, dass dieser erleichterte Zugang Sicherheitsrisiken erhöhe, „insbesondere jene im Zusammenhang mit der Bewegung von Hunderttausenden russischen Kämpfern in der Ukraine.“ Sie forderten die Kommission zudem auf, aktive Soldaten und Veteranen besser zu identifizieren, um ihnen die Einreise zu verweigern.

Die EU hatte ihr Visumerleichterungsabkommen mit Russland 2022 nach der groß angelegten Invasion ausgesetzt. Die Kommission erklärte, dies habe dazu geführt, dass die Zahl der an Russen ausgestellten Visa von über vier Millionen vor Februar 2022 auf rund 500.000 im Jahr 2023 gesunken sei. Im November 2025 verbot die Kommission die Ausstellung von Mehrfachvisa für russische Staatsangehörige als Reaktion auf hybride Angriffe, die Moskau zugeschrieben werden.

Ein gespaltenes Europa

Touristenziele wie Frankreich, Spanien und Italien gehören zu den Ländern, die die meisten Visa an russische Staatsbürger ausstellen – Frankreich stellte 2025 rund 180.000 aus, Italien etwa 160.000 und Spanien ungefähr 100.000. Diese Länder unterzeichneten den Brief nicht. Sie argumentieren, dass Hunderte russische Amtsträger und prominente Persönlichkeiten bereits unter Sanktionen stünden, die ihnen die Einreise in die EU verbieten, und dass die Bestrafung gewöhnlicher Bürger unnötig sei.

Für die lokale und touristische Wirtschaft dieses Landes mag das sehr gut sein, aber wir senden ständig das Signal an Russland: ‚Kommt ruhig weiter.‘ Deshalb hat sich die Niederlande dem Wunsch angeschlossen, hier strenger zu sein.

Der niederländische Asyl- und Migrationsminister Bart van den Brink (CDA) räumte den wirtschaftlichen Konflikt ein, stellte sich aber auf die Seite der restriktiven Fraktion. Der Brief warnt auch davor, dass eine uneinheitliche Anwendung der Visaregeln „ungleiche wirtschaftliche Positionen“ zwischen den Mitgliedstaaten schaffe und „Visumshopping“ begünstige, bei dem Antragsteller das Land mit den leichtesten Einreisebedingungen suchen.

Breitere Reaktionen

Die Ukraine kritisiert seit langem europäische Länder, die russische Urlaubsreisen erleichtern. Vsevolod Chentsov, ukrainischer Botschafter bei der EU, sagte letztes Jahr, es sei „beunruhigend, dass russische Bürger immer noch ohne Probleme nach Europa reisen können“, angesichts der zunehmenden Zahl von Cyberangriffen, Sabotageakten und hybriden Aktivitäten, die darauf abzielen, europäische Demokratien zu untergraben. Russische Offizielle wiesen die Forderungen derweil als „antirussische Hysterie“ zurück und beschuldigten die europäischen Nationen offener Xenophobie gegenüber russischen Bürgern. Die russische Regierung hatte zum Zeitpunkt der Berichterstattung noch nicht auf den jüngsten Brief reagiert.