EU schlägt Verlängerung des Schutzes für Ukrainer vor, schließt aber neu ankommende Männer im wehrfähigen Alter aus

Der Vorschlag

Die Europäische Kommission schlug am Freitag vor, den vorübergehenden Schutzstatus für Ukrainer, die vor dem Krieg fliehen, bis zum 4. März 2028 zu verlängern. Das derzeitige System, das Aufenthaltsgenehmigungen, Arbeitsrechte sowie Zugang zu Gesundheitsversorgung und Bildung gewährt, soll im März 2027 auslaufen. Die Verlängerung würde die Unterstützung für die 4,4 Millionen bereits in der EU lebenden Ukrainer aufrechterhalten, von denen die meisten in Deutschland, Polen und Tschechien leben.

Ausschluss von Männern im wehrfähigen Alter

Nach dem neuen Plan würden neu ankommende Männer im Alter von 23 bis 60 Jahren, die nach ukrainischem Recht der Wehrpflicht unterliegen, keinen automatischen vorübergehenden Schutz mehr erhalten. Die Ukraine verbietet Männern im wehrfähigen Alter (25 bis 60) und solchen auf der militärischen Reserveliste (23 bis 25) die Ausreise. Die Kommission betonte, dass die Maßnahme diejenigen, die bereits unter Schutz stehen, nicht betreffen würde. Betroffene könnten weiterhin Asyl beantragen, das Verfahren wäre jedoch schwieriger und böte keine Garantie auf Aufenthalt.

Vorübergehender Schutz sollte nicht für neu ankommende Personen gewährt werden, die aufgrund ihrer militärischen Verpflichtungen nach ukrainischem Recht die Ukraine nicht verlassen dürfen.

Kiews Bitte

Die Änderung folgt einer direkten Bitte der ukrainischen Regierung, die nach mehr als vier Jahren des groß angelegten Krieges mit einem schweren Personalmangel zu kämpfen hat. Laut dem Zentrum für strategische und internationale Studien haben die ukrainischen Streitkräfte schätzungsweise 500.000 bis 600.000 Verluste erlitten, darunter 100.000 bis 140.000 Tote. Die russischen Verluste werden auf fast 1,2 Millionen geschätzt. Der ukrainische Verteidigungsminister Mykhailo Fedorov erklärte, die Behörden suchten nach mehr als zwei Millionen Wehrpflichtigen.

Dies ist etwas, das die Ukrainer von uns verlangt haben. Wir sollten nicht in diese russische Propagandafalle tappen.

Reaktionen und Bedenken

Der Europarat, die Menschenrechtsorganisation des Kontinents, warnte vor pauschalen Einschränkungen. Der Menschenrechtskommissar Michael O'Flaherty sagte, die Realitäten in der Ukraine erlaubten noch keine sichere und würdevolle Rückkehr, und die Aufhebung des Schutzes ohne ein robustes Sicherheitsnetz riskiere, Millionen in eine rechtliche Grauzone und Armut zu treiben. Deutschlands Innenminister Alexander Dobrindt sprach sich für den Ausschluss aus, während Dänemark einen Tag zuvor eine ähnliche nationale Maßnahme angekündigt hatte.

Die Realitäten vor Ort in der Ukraine erfüllen nicht die Bedingungen für eine sichere und würdevolle Rückkehr.

Nächste Schritte

Der Vorschlag bedarf der Zustimmung der 27 EU-Mitgliedstaaten. Die Kommission hofft, dass der Ausschluss innerhalb von Wochen in Kraft treten kann. Ein Pilotprogramm zur Unterstützung freiwilliger Rückkehr wird ebenfalls entwickelt. Das System des vorübergehenden Schutzes, das erstmals im März 2022 aktiviert wurde, wurde mehrfach verlängert und bleibt ein Eckpfeiler der EU-Reaktion auf den Krieg.