EU erlaubt Defizitflexibilität für Energieprojekte und stellt Italien 14,4 Milliarden Euro bereit

Haushaltsrahmen der Europäischen Kommission

Die Europäische Kommission veröffentlichte im Amtsblatt der EU ein Leitliniendokument mit einer Liste von 22 förderfähigen Maßnahmen unter der nationalen Schutzklausel des Stabilitäts- und Wachstumspakts. Der Mechanismus erlaubt es den Mitgliedstaaten, vorübergehend von den Haushaltsgrenzen abzuweichen, um Projekte zu finanzieren, die die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringern und die Energiesicherheit stärken. Nach den Regeln können die Länder über den Zeitraum 2026–2028 kumuliert bis zu 0,6 % des Bruttoinlandsprodukts ausgeben, ohne diese Ausgaben auf die Standard-Defizitgrenze von 3 % anzurechnen. Die jährlichen Ausgaben unter der Energieklausel dürfen 0,3 % des Bruttoinlandsprodukts nicht überschreiten und liegen innerhalb der bereits für Verteidigungsausgaben gewährten Obergrenze von 1,5 %. Für Italien bietet der Mechanismus über den Dreijahreszeitraum einen Haushaltsspielraum von etwa 14,4 Milliarden Euro, der sich bei Kombination mit den Verteidigungsbestimmungen auf 35 bis 36 Milliarden Euro erhöht.

Förderfähige Sektoren und Ausgabenschlüsse

Die Kommission strukturierte die 22 förderfähigen Kategorien in fünf Bereiche: private Haushalte, öffentlicher Sektor, Unternehmen, Verkehrsinfrastruktur und die Energieindustrie. Zu den genehmigten Investitionen gehören Kernkraftwerke, Photovoltaik-Solarmodule, Wärmepumpenanlagen, private Batteriespeicher, Netzmodernisierung und Ladestationen für Elektrofahrzeuge. Für private Haushalte unterstützt der Rahmen Subventionen zum Ersatz von Heizölanlagen durch Wärmepumpen und Mittel für Gebäudesanierungsprogramme wie das italienische Conto Termico, das bis zu 65 % der Kosten für erneuerbare Wärme erstattet. Verkehrsmaßnahmen umfassen Fahrpreisermäßigungen für Studierende und junge Menschen im öffentlichen Nahverkehr. Die Kommission schloss jedoch direkte Kaufprämien für Elektrofahrzeuge explizit aus. Brüssel verbot zudem die Nutzung der Klausel für Senkungen der Mineralölsteuer, direkte Entlastungen bei Energierechnungen oder Subventionen für fossile Brennstoffpreise und verlangte, dass alle geförderten Maßnahmen zielgerichtet und kosteneffizient sind.

Reaktion der italienischen Regierung und Nuklearpolitik

Italienische Vertreter begrüßten die Entscheidung der Europäischen Kommission, Kernenergie und Investitionen in saubere Technologien in den Bereich der zulässigen Defizitausgaben aufzunehmen. Obwohl in Italien keine aktiven Kernkraftwerke im Bau sind, ermöglicht die Einstufung öffentliche Mittel für Kernenergieforschung und langfristige Infrastrukturplanung. Umwelt- und Energiesicherheitsminister Gilberto Pichetto Fratin lobte die Entscheidung, die Atomkraft unter die gültigen Sicherheitsinvestitionen einzureihen.

Es ist eine bedeutende Anerkennung der Relevanz, die Kernenergie bei der Stärkung der Sicherheit und Widerstandsfähigkeit des europäischen Energiesystems sowie auf dem Weg der Energiewende haben kann.

Vizepremierminister und Außenminister Antonio Tajani unterstützte ebenfalls den Energierahmen für die italienische Staatspolitik.

Die Regierung hat den Prozess zur Einführung dieser Technologie eingeleitet, mit Blick auf nachhaltige und sichere Anlagen.

Haushaltsbeschränkungen und Einreichungsfristen

Die Europäische Kommission legte strenge zeitliche Bedingungen fest, die die Verteilung der 14,4 Milliarden Euro durch Rom einschränken. Die Kommission entschied, dass nur Maßnahmen, die nach dem 28. Februar 2026 verabschiedet wurden, von der Defizitausnahme profitieren können, wodurch rückwirkende Haushaltsanpassungen verhindert werden. Diese Regelung hindert Italien daran, die Flexibilität auf sein am 20. Februar 2026 verabschiedetes Energiekostendekret in Höhe von 5 Milliarden Euro anzuwenden. Italienische Ministerien prüfen derzeit die technische Förderfähigkeit, das öffentliche Finanzprofil und mögliche Anreize für Speicher, einschließlich Batterien und Pumpspeicher. Die italienischen Behörden planen, ihr abgeschlossenes Investitionsprogramm Anfang September 2026 in Brüssel vorzulegen; die Europäische Kommission soll ihre formellen Empfehlungen später im selben Monat abgeben.