Frankreich legt EU-Entgelttransparenz-Gesetzentwurf am 9. September dem Kabinett vor
Arbeitsminister Jean-Pierre Farandou kündigte an, dass Frankreich seinen Entwurf eines Gesetzes zur Entgelttransparenz am 9. September dem Ministerrat vorlegen wird, nachdem die EU-Frist versäumt wurde.
Zeitplan des Kabinetts und Verzögerungen bei der Umsetzung
Frankreich wird seinen Gesetzentwurf zur Umsetzung der EU-Richtlinie zur Entgelttransparenz am 9. September dem Ministerrat vorlegen. Arbeitsminister Jean-Pierre Farandou gab den Zeitplan am 25. August während der Rückkehr-Zusammenkunft des Französischen Demokratischen Gewerkschaftsbundes (CFDT) in Paris bekannt. Die Mitgliedstaaten hatten die zugrundeliegende EU-Richtlinie im Jahr 2023 gebilligt und eine erste Umsetzungsfrist bis zum 7. Juni festgelegt. Frankreich verpasste diesen Stichtag zusammen mit mehreren anderen europäischen Ländern, nachdem es zu erheblichen Meinungsverschiedenheiten zwischen Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden gekommen war, die durch einen überfüllten parlamentarischen Kalender noch verschärft wurden.
- Die Mitgliedstaaten der Europäischen Union billigen die Entgelttransparenzrichtlinie.
- Die erste Umsetzungsfrist der Europäischen Union läuft ab, ohne dass Frankreich das Gesetz erlassen hat.
- Die französische Regierung gibt ihr Ziel bekannt, das Gesetz vor der Präsidentschaftswahl zu verabschieden.
- Arbeitsminister Jean-Pierre Farandou gibt das Datum der Kabinettvorlage auf einer CFDT-Veranstaltung bekannt.
- Der Gesetzentwurf zur Entgelttransparenz soll dem Ministerrat vorgelegt werden.
Transparenzpflichten für Arbeitgeber
Der Gesetzentwurf führt spezifische Informationspflichten für Arbeitgeber sowohl in der Privatwirtschaft als auch im öffentlichen Dienst ein. Nach den geplanten Regelungen müssen Unternehmen in allen veröffentlichten Stellenausschreibungen eine explizite Gehaltsspanne angeben. Bestehende Arbeitnehmer erhalten ein gesetzliches Recht, Informationen über die durchschnittliche Vergütung von Kollegen zu verlangen, die die gleiche oder eine gleichwertige Arbeit verrichten, wobei die Daten nach Geschlecht aufgeschlüsselt werden. Festgestellte Gehaltsunterschiede müssen durch objektive und geschlechtsneutrale Faktoren wie Berufserfahrung, individuelle Fähigkeiten, spezifische Arbeitsbedingungen, übertragene Verantwortlichkeiten oder Leistungskennzahlen gerechtfertigt werden. Darüber hinaus sieht das Gesetzespaket finanzielle Sanktionen gegen Organisationen vor, die erhebliche, ungerechtfertigte geschlechtsspezifische Gehaltsunterschiede aufrechterhalten.
Bedenken des öffentlichen Dienstes und Reaktion der Gewerkschaften
Beamte und Mitglieder der CFDT begrüßten die Ankündigung des Ministers, betonten jedoch die Notwendigkeit einer strengen Umsetzung. Gewerkschaftsführer erklärten, dass Gehaltsunterschiede in der gesamten französischen Wirtschaft, einschließlich der öffentlichen Verwaltung, weit verbreitet seien. Catherine Nave-Bekhti, nationale Sekretärin der CFDT, skizzierte die gewerkschaftliche Position während der Zusammenkunft.
Wir sind bereit, mit den Parlamentariern zu diskutieren und die Überzeugungsarbeit fortzusetzen, damit wir eine hochwertige Umsetzung dieser Richtlinie erreichen, denn unser Land ist in Bezug auf die Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern noch sehr weit vom Ziel entfernt.
Im öffentlichen Dienst tätige Mitarbeiter, die an der Gewerkschaftsveranstaltung teilnahmen, teilten praktische Beobachtungen zu den aktuellen Gehaltsdynamiken mit. Eve, Vertreterin des Krankenhausbereichs der CFDT, stellte fest, dass die öffentliche Verwaltung nicht von Gehaltsunterschieden ausgenommen sei und die vorherrschenden Annahmen einer automatischen Gleichstellung angegangen werden müssten. Laetitia, eine Lehrerin für moderne Literatur, erklärte, dass zusätzliche Aufgaben, Mehrarbeitsstunden und spezifische Zuweisungen überproportional männliche Kollegen begünstigten, während weibliche Mitarbeiter weiterhin mehr häusliche Pflichten außerhalb des Arbeitsplatzes trügen. Hubert, ein weiterer öffentlicher Angestellter, äußerte die Befürchtung, dass administrative Trägheit die Umsetzung im öffentlichen Sektor im Vergleich zum privaten Markt verlangsamen könnte.
Gesetzgebungsfahrplan vor den Wahlen
Nach der Vorlage im Ministerrat am 9. September muss der Gesetzentwurf das parlamentarische Verfahren durchlaufen. Die Regierung gab Ende Juni bekannt, dass sie eine endgültige Abstimmung über den Text vor der nächsten Präsidentschaftswahl anstrebt. CFDT-Chefin Marylise Léon versprach, dass die Gewerkschaftsorganisation aktiv dafür sorgen werde, dass die Maßnahme trotz des vollen Gesetzgebungsfahrplans formell in Kraft gesetzt werde. Gewerkschaftsfunktionäre bezeichneten die bevorstehende Kabinettsvorlage als beruhigenden Schritt, der das Risiko verringere, dass die Reform vor Abschluss des Wahlzyklus ins Stocken gerate.
