DR Kongo: Präsident Tshisekedi kündigt dreimonatigen nationalen Dialog unter Ausschluss der M23-Rebellen an

Landesweiter Konsultationsrahmen

In einer im Fernsehen übertragenen Rede an die Nation am 27. August 2026 kündigte Präsident Félix Tshisekedi die Einleitung eines nationalen Dialogs für Frieden, Zusammenhalt und Staatsaufbau an. Der Prozess ist auf eine maximale Dauer von drei Monaten ausgelegt und unterscheidet sich von früheren politischen Zusammenkünften, indem er sich auf dezentrale lokale Konsultationen konzentriert und nicht auf sofortige zentrale Gespräche in Kinshasa. Die Diskussionen werden in allen 26 Provinzen beginnen und nationale und provinzielle Abgeordnete, Regierungsmehrheit und Oppositionsparteien, zivilgesellschaftliche Organisationen, religiöse Führer, traditionelle Häuptlinge sowie Vertreter aus akademischen, wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Kreisen zusammenbringen. Die lokalen Versammlungen haben die Aufgabe, die Beschwerden der Provinzen zu diagnostizieren, darunter Sicherheitsversagen, Land- und Gewohnheitsrechtskonflikte, kommunale Spannungen, Verwaltungsdefizite, Ungleichheiten und Entwicklungshindernisse.

Dieser nationale Dialog wird sich zunächst durch seine territoriale Verankerung auszeichnen: Er wird nicht in Kinshasa beginnen, sondern im Herzen unserer 26 Provinzen, unserer Territorien und unserer Gemeinschaften.

Ausschluss bewaffneter Rebellengruppen

Der Rahmen schließt bewaffnete Gruppen, die gegen die verfassungsmäßige Ordnung kämpfen, insbesondere die AFC/M23-Rebellenbewegung, die mit ruandischer Unterstützung Gebiete in den östlichen Regionen kontrolliert, ausdrücklich aus. In seiner Rede bekräftigte Tshisekedi seine Forderung nach dem vollständigen Abzug ausländischer Streitkräfte aus dem kongolesischen Hoheitsgebiet und stellte klar, dass Verhandlungen mit Rebellen ausschließlich über externe diplomatische Kanäle geführt werden.

Der Doha-Prozess bleibt der geeignete Rahmen, um sich mit der M23 zu befassen, und der nationale Dialog wird diesen Prozess nicht ersetzen.

Tshisekedi stellte fest, dass einzelne Kämpfer, die der Gewalt abschwören, sich entwaffnen und die ausländische Aggression gegen das Land verurteilen, einen Weg zur zivilen Wiedereingliederung behalten. Aufständische Bewegungen erhalten jedoch keine formelle politische Delegation am Tisch. Dieser Ausschluss folgt auf anhaltende Konflikte in den östlichen Provinzen trotz eines Waffenstillstands im Juli 2025 in Doha und eines im Dezember 2025 in Washington unterzeichneten Friedensabkommens zwischen der DR Kongo und Ruanda. Bestimmte Oppositionsfraktionen hatten zuvor darauf gedrängt, M23-Vertreter oder Delegierte, die mit dem ehemaligen Präsidenten Joseph Kabila verbunden sind, einzubeziehen. Kabila wurde im September 2025 in Abwesenheit wegen Komplizenschaft mit der bewaffneten Gruppe zum Tode verurteilt.

Kritik der Opposition und Reaktionen von Analysten

Die Ankündigung löste scharfe Reaktionen von politischen Rivalen und Regionalexperten aus. Am 28. August 2026 lehnte ein Bündnis der wichtigsten Oppositionsparteien den Dialog formell ab und beschuldigte Tshisekedi, den Prozess zu inszenieren, um an der Macht zu bleiben und seine politische Agenda ohne echte Machtteilung zu verfolgen. Der Politikwissenschaftler Bob Kabamba von der Universität Lüttich bezeichnete den Ausschluss der M23 als widersprüchlich, da kongolesische Delegierte weiterhin mit der Gruppe in Katar verhandeln. Zur Verteidigung der Präsidentschaft erklärte der nationale Abgeordnete und Koordinator der Konvention der Vereinigten Kongolesen, Lambert Mende Omalanga, dass Tshisekedi die Tür für fehlgeleitete Landsleute nicht endgültig geschlossen habe, während er die nationale Souveränität angemessen schütze.

Struktur der bevorstehenden Präsidialdekrete

Um den Konsultationsprozess zu operationalisieren, kündigte Tshisekedi die bevorstehende Unterzeichnung von zwei Präsidialverordnungen in den kommenden Tagen an. Die erste Verordnung wird ein vorbereitendes Organisationskomitee einrichten, das für die administrativen, technischen und logistischen Arrangements in allen 26 Provinzen zuständig ist. Die zweite Verordnung wird den landesweiten Dialog offiziell einberufen und seinen Verfahrenszeitplan festlegen. Nachdem die Provinzdelegierten ihre lokalen Diagnosen abgeschlossen haben, werden ihre Ergebnisse in einem Arbeitsdokument für die nationalen Versammlungen in Kinshasa zusammengefasst, das mit der Verabschiedung eines formellen nationalen Pakts abgeschlossen wird.