Finanzrat auf 4. September verschoben: PP-Regionen erhalten fünf Wochen zur Prüfung der 20,975-Milliarden-Euro-Finanzierungsreform

Warum die Abstimmung verschoben wurde

Das spanische Finanzministerium verschob den Rat für Fiskal- und Finanzpolitik (CPFF) von Mittwoch, dem 29. Juli, auf Freitag, den 4. September, nachdem die 11 von der Partido Popular (PP) regierten Autonomen Gemeinschaften zusammen mit Ceuta und Melilla ein Schreiben mit der Bitte um mehr Zeit gesandt hatten. Die PP-Räte argumentierten, eine Reform, die „pactada con una sola parte y a espaldas de todas las demás no puede pretender aprobarse ahora de forma apresurada, con un calendario que impide siquiera su examen“ (mit einer einzigen Partei vereinbart und hinter dem Rücken aller anderen, könne nicht jetzt überstürzt verabschiedet werden, mit einem Zeitplan, der eine Prüfung unmöglich mache). Sie verwiesen auch auf eine Welle von Waldbränden, die eine Notstandserklärung ausgelöst hatten, als Grund für das Treffen. Finanzminister Arcadi España sagte, die Terminänderung spiegele den guten Willen der Regierung wider, und äußerte die Hoffnung, dass die PP-Regionen nun die Interessen der Bürger über die Anweisungen der Parteizentrale stellen würden.

Kataloniens fiskalische Arithmetik

Für Salvador Illas Regierung in Katalonien ist das neue Finanzierungsmodell ein Eckpfeiler der legislativen Stabilität. Wirtschafts- und Finanzministerin Alícia Romero erklärte, die Reform würde jährlich 4.686 Millionen Euro in die katalanischen Kassen spülen und die expansivsten Haushalte in der Geschichte der Region ermöglichen, mit einem Ausgabenanstieg von mehr als 10 % im nächsten Jahr. Sie appellierte an die „Verantwortung“ der PP-Räte, die parlamentarische Verabschiedung nicht zu verzögern, und bestand darauf, dass das Modell 2026 verabschiedet werden müsse, um 2027 in Kraft treten zu können. Romero befürwortete auch die Entscheidung von Arcadi España, eine fünfwöchige Frist einzuräumen: „Piden más tiempo aunque no fueron a las reuniones bilaterales con Hacienda. Aun así, respaldamos que se lo den para que no puedan decir que no lo tuvieron“ (Sie bitten um mehr Zeit, obwohl sie nicht an den bilateralen Treffen mit dem Finanzministerium teilgenommen haben. Trotzdem unterstützen wir, dass man sie ihnen gibt, damit sie nicht sagen können, sie hätten sie nicht gehabt). Sie fügte hinzu, dass das eigene Finanzierungsmodell der PP weiterhin unbekannt sei.

Parteilinien und der ERC-Vorstoß

Die Verzögerung stieß auf scharfe Kritik des ERC-Vorsitzenden Oriol Junqueras, der argumentierte, das Finanzministerium brauche keine zusätzliche Unterstützung, da seine eigene Stimme ausreiche, um das Modell im CPFF zu verabschieden. Er bezeichnete das derzeitige System aus dem Jahr 2009, das seit Ende 2013 ausgelaufen ist, als „un desastre“ (eine Katastrophe), das zutiefst unausgewogen sei, und beschuldigte die PP, Patienten, Studenten und Nutzer sozialer Dienste zu schädigen, indem sie die Reform blockiere. Junqueras wies auf den Widerspruch hin, dass die Regierung der Kanarischen Inseln, an der die PP beteiligt ist, das Modell unterstützen würde, während das von der PSOE regierte Kastilien-La Mancha und Asturien dagegen seien. Die ERC-Erklärung nannte die Verschiebung einen weiteren Rückschlag für eine „imprescindible“ (unverzichtbare) Reform und forderte die Regierung auf, den CPFF so bald wie möglich einzuberufen, damit das neue Modell noch vor Jahresende verabschiedet werden könne. Die Partei warnte auch davor, dass eine Abstimmung im Kongress „no será fácil“ (nicht einfach sein werde), angesichts der Bandbreite der Parteien, deren Unterstützung benötigt werde.

Cada mes que se retrasa esta reforma es un mes más de asfixia financiera.

Der Faktor Kanarische Inseln und der Weg zum Kongress

Der Antrag der PP-Regionen auf Verschiebung kam kurz nachdem die Kanarischen Inseln ihre Zustimmung angekündigt hatten. Das Finanzministerium fand es „sorprendente“ (überraschend), dass einige Gemeinschaften nun ein Treffen verschieben wollten, das zu Beginn des Monats angekündigt worden war. Da Katalonien bereits zugesagt hat, den Vorschlag zu unterstützen, und die Kanarischen Inseln hinzukommen, hat die Regierung die benötigten CPFF-Stimmen. Die Zustimmung im Rat garantiert jedoch nicht die Verabschiedung im Kongress der Abgeordneten. Neben der erwarteten Opposition von PP und Vox hält Junts per Catalunya die Reform für Katalonien für unzureichend, da sie keine dem baskischen Cupo-System ähnliche fiskalische Regelung vorsieht.

Was als nächstes passiert

Romero sagte, etwaige Änderungen müssten mit allen Parteien besprochen werden, äußerte jedoch Zweifel, dass substanzielle Änderungen zustande kämen: „Veremos dónde nos lleva esta posible negociación“ (Wir werden sehen, wohin uns diese mögliche Verhandlung führt). Von Hanoi aus, während einer offiziellen Reise, forderte der katalanische Präsident Salvador Illa die PP auf, eine tragfähige Alternative vorzulegen, und beschuldigte die Partei, „Luftschlösser zu bauen“. Die CPFF-Sitzung am 4. September wird zeigen, ob die fünfwöchige Frist neue Vorschläge hervorbringt oder lediglich die bestehende Ausrichtung bestätigt, wonach die Reform in einen fragmentierten Kongress geht, wo ihr Schicksal ungewiss bleibt.