Britische Regierung plant, 13 Regionalbürgermeistern Befugnisse zu geben, lokale Bauentscheidungen zu überstimmen

Neue Planungsschwellen und Einziehungsbefugnis

Premierminister Andy Burnham wird Vorschläge vorlegen, um Regionalbürgermeistern in ganz England die Befugnis zu geben, lokale Bauentscheidungen zu kontrollieren und große Entwicklungen zu genehmigen. Im Rahmen des Systems können Bürgermeister Anträge von lokalen Räten an sich ziehen und diese anweisen, die Projekte zu genehmigen oder abzulehnen. Bürgermeister erhalten außerdem die Befugnis, vorab Genehmigungen zu erteilen, sodass Bauträger mit dem Bau beginnen können, ohne einzelne Standardanträge einzureichen. Minister behalten Eingriffsbefugnisse als letzte Instanz, während Entscheidungen mit lokalen Flächennutzungsplänen und nationaler Planungspolitik im Einklang stehen müssen.

Die Eingriffsbefugnisse gelten für Wohnbauprojekte mit mehr als 150 Wohneinheiten, Gewerbeprojekte über 15.000 Quadratmeter und Gebäude mit einer Höhe von 30 Metern oder mehr (etwa 10 Stockwerke). Eine formelle Konsultation, die die Funktionsweise des Rahmens im Detail beschreibt, wird nächste Woche veröffentlicht.

Ausweitung auf kombinierte Behörden

Die Politik erweitert die Planungsbefugnisse auf 13 Bürgermeister-Kombinationsbehörden in ganz England und gleicht sie damit dem Londoner Bürgermeister Sir Sadiq Khan an. Khan hatte bereits früher in diesem Jahr Notfall-Einziehungsbefugnisse erhalten, um ins Stocken geratene Bauprojekte zu entblocken und Tausende bezahlbarer Wohnungen zu bauen. Zu den 13 Gebieten gehören Greater Manchester, Liverpool City Region, West of England, West Midlands, North East England, South Yorkshire, West Yorkshire, York and North Yorkshire, Hull and East Yorkshire, Greater Lincolnshire, Cambridgeshire and Peterborough, East Midlands und Tees Valley.

Zehn der 14 dezentralen Bürgermeister aus verschiedenen politischen Parteien haben den Vorschlag unterstützt. Zusätzlich zu den Planungseinzügen erhalten die regionalen Führungskräfte größere Befugnisse bei der Verteilung nationaler Wohnungsbaumittel über Homes England, wobei die Minister die Behörde anweisen, sich nach den Prioritäten der Bürgermeister zu richten. Bürgermeister erhalten außerdem die Möglichkeit, Erschließungsbeiträge zu erheben, um lokale Infrastrukturprojekte zu finanzieren.

Lieferdruck bei nationalen Wohnungsbauzielen

Die Regierung führte die Maßnahmen im Rahmen ihres Ziels ein, innerhalb von fünf Jahren 1,5 Millionen Wohnungen in England zu bauen – ein Versprechen aus der Parlamentswahl 2024. Die Regierung hat derzeit etwas mehr als ein Viertel dieser Zahl erreicht, während Bauunternehmen gewarnt haben, dass das Gesamtziel verfehlt werden könnte. Wohnungsbauminister Matthew Pennycook bezeichnete die Befugnisse als wesentlichen Bestandteil des Werkzeugkastens, der für den Wohnungsbau und die Stadterneuerung benötigt werde.

Mit Blick auf den Zeitplan stellte Pennycook fest, dass in England fast 180.000 Kinder in vorübergehenden Unterkünften leben. Er erklärte, dass das Ausmaß des Wohnungsdefizits ambitionierte Bauzahlen erfordere.

Meiner Meinung nach wird dies eine viel stärker vernetzte Diskussion über Planung und lokale Behörden anregen. Ich denke, wenn die Räte wissen, dass der Bürgermeister diese Rolle hat, werden sie auf ihn zukommen und fragen: 'Wie können wir das so hinbekommen, dass es akzeptabel ist?'

Opposition und Bedenken hinsichtlich der lokalen Demokratie

Die Vorschläge stießen bei Oppositionsparteien auf Kritik, da sie die Befugnisse der lokalen Räte beschneiden. Die Konservativen stellten infrage, ob lokale Behörden die Fähigkeit verlieren sollten, Planungsentscheidungen für ihre eigenen Gemeinden zu treffen. Der Wohnungs- und Planungssprecher der Liberaldemokraten, Gideon Amos, bezeichnete die Politik als direkten Angriff, der die Anwohner zum Schweigen bringen würde.

Burnham, der zuvor fast ein Jahrzehnt lang Bürgermeister von Greater Manchester war, räumte Bedenken ein, dass die Dezentralisierung von Planungsbefugnissen lokale Ratsmitglieder, Abgeordnete und Anwohner entmachten könnte. Er argumentierte, dass die Aufsicht durch die Bürgermeister einen ausgewogenen Mechanismus schaffen würde, um schlechte lokale Entscheidungen anzufechten.

Manchmal … müssen lokale Entscheidungen angefochten werden, und tatsächlich wirkt das in beide Richtungen. Es geht nicht nur um NIMBYismus. Manchmal ist es umgekehrt. Eine lokale Behörde bringt etwas vor, das hinsichtlich der Auswirkungen auf die Gemeinschaft inakzeptabel ist … es ist also eine wechselseitige Angelegenheit.