USA und Russland werfen UN-Generalversammlungspräsidentin Baerbock Amtsanmaßung vor

Verfahrensstreit über Auswahlregeln

Bei den Vereinten Nationen in New York sind Spannungen aufgekommen, da das Ernennungsverfahren für die Nachfolge von Generalsekretär António Guterres in seine entscheidende Phase eintritt. Generalversammlungspräsidentin Annalena Baerbock führte während ihrer Amtszeit mehrere Verfahrensanpassungen ein, die sich für kürzere Debatten, intelligentere Zeitplanung und größere Transparenz im gesamten 193 Mitglieder umfassenden Gremium einsetzten. Baerbock forderte die Mitgliedstaaten ausdrücklich auf, die Wahl einer weiblichen Führungskraft zur Nachfolgerin von Guterres in Betracht zu ziehen, der Ende Dezember 2026 nach zehnjähriger Amtszeit zurücktritt. Zu ihren Initiativen gehörte die Organisation öffentlicher Kandidatendebatten, die international ausgestrahlt wurden, bei denen die Zuschauer erstmals in der Geschichte der UNO über die Bewerber abstimmen konnten. Darüber hinaus sandte Baerbock formelle Briefe an den UN-Sicherheitsrat mit der Bitte, Kandidaten auszuschließen, die sich weigerten, an Dialogen mit der Generalversammlung teilzunehmen. Gemäß der UN-Charta verhandelt der 15-köpfige Sicherheitsrat hinter verschlossenen Türen, um einen einzigen Kandidaten zu empfehlen, den die Generalversammlung dann formell ernennt.

Washington und Moskau erheben Einwände

Die Verfahrensänderungen stießen auf heftigen Widerstand der USA und Russlands, die beide über ein ständiges Vetorecht im Sicherheitsrat verfügen. Am Mittwoch beschuldigte die US-Diplomatin Jennifer Locetta Baerbock, ihre offizielle Befugnis überschritten und sich eher wie ein diplomatischer Superstar als wie eine administrative Führungskraft verhalten zu haben. Locetta erklärte, dass der Sicherheitsrat das volle rechtliche Ermessen habe, jeden Bewerber zu bewerten, auch solche, die es ablehnen, an Anhörungen der Generalversammlung teilzunehmen.

Das Handeln der Präsidentin offenbart Heuchelei und wirft ein schlechtes Licht auf die Arbeit der Generalversammlung.

Am Donnerstag äußerte der russische UN-Botschafter Vassily Nebenzia ähnliche Einwände und erklärte, Moskau betrachte die Rolle, die Baerbock für ihr Amt beanspruche, mit Besorgnis. Beide Delegationen argumentierten, dass die öffentlichen Anhörungen und die Publikumsabstimmung in vertrauliche Auswahlverfahren eingreifen, die dem Sicherheitsrat vorbehalten sind.

Berlin verteidigt Rolle der Generalversammlung

Beamte in Berlin und Kreise innerhalb der Generalversammlung wiesen die Kritik aus Washington und Moskau entschieden zurück. Das Auswärtige Amt erklärte, dass die Generalversammlung eine zentrale Rolle im Auswahlverfahren spiele, und erinnerte daran, dass die 193 Mitgliedstaaten im Vorjahr eine Resolution verabschiedet hatten, die mehr Transparenz forderte. Deutsche Beamte betonten, dass die Vorstellung des Kandidatenfeldes vor allen Mitgliedstaaten die durch die Charta festgelegte Befugnis des Sicherheitsrates, den nächsten Generalsekretär zu empfehlen, nicht schmälere.

Ein transparentes Auswahlverfahren für den künftigen Generalsekretär der Vereinten Nationen ist für Deutschland als großen Beitragszahler und Mitglied der Generalversammlung von grundlegender Bedeutung.

Deutsche Diplomaten hielten daran fest, dass die Delegierten offenen Zugang zu den Bewerbern benötigen, um eine fundierte Entscheidung treffen zu können, wenn die abschließende Ernennungsabstimmung stattfindet. Baerbock, deren einjährige Amtszeit als Präsidentin der Generalversammlung im September 2026 endet, hatte zuvor Reibungen mit Moskau wegen des Krieges in der Ukraine und mit US-Republikanern wegen politischer Kommentare.

Kandidatenfeld und erste Abstimmungen

Der diplomatische Streit dreht sich um ein Feld von acht erklärten Kandidaten, das derzeit aus fünf Frauen aus Lateinamerika und drei Männern aus Lateinamerika und Afrika besteht. Rebeca Grynspan, die 70-jährige Leiterin der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung und ehemalige Vizepräsidentin Costa Ricas, erzielte die höchste Stimmenzahl bei einer informellen Testabstimmung des Sicherheitsrates Ende Juli 2026. Grynspan vermittelte zuvor das Abkommen von 2022 zwischen Kiew und Moskau zur sicheren Ausfuhr landwirtschaftlicher Produkte aus ukrainischen Häfen. Ein weiterer prominenter Kandidat ist die 74-jährige ehemalige chilenische Präsidentin Michelle Bachelet, die zuvor als UN-Hochkommissarin für Menschenrechte tätig war und einen Bericht über die Behandlung der uigurischen Minderheit durch China verfasste. Während Brasilien und Mexiko Bachelets Kandidatur unterstützen, zog die chilenische Regierung unter Präsident José Antonio Kast ihre nationale Unterstützung zurück, und US-Republikaner lehnten sie wegen ihrer Haltung zu Abtreibungsrechten ab. Die ehemalige ecuadorianische Außenministerin und frühere Präsidentin der Generalversammlung, María Fernanda Espinosa, hat sich ebenfalls um das Amt beworben und fordert institutionelle Reformen.