Andalusien beschließt Deregulierungsplan zur Überprüfung von 461 Gesetzen und Straffung von 377 Verfahren

Kabinettsbeschluss und politischer Rahmen

Am Mittwoch, dem 30. September 2026, billigte der Regierungsrat der Junta de Andalucía den Ersten Plan für Qualität und regulatorische Vereinfachung im Palacio de San Telmo in Sevilla. Die Initiative ist der erste regulatorische Rahmen, den Vox seit dem Eintritt in die regionale Koalitionsregierung an der Seite der Volkspartei (PP) nach einer Vereinbarung mit Präsident Juanma Moreno im Juli 2026 vorlegt. Manuel Gavira, Zweiter Vizepräsident und Regionalminister für Tourismus, Justiz, Deregulierung und Kommunalverwaltung, stellte die Maßnahme nach der wöchentlichen Kabinettssitzung vor. Er erschien gemeinsam mit Carolina España, der Dritten Vizepräsidentin, Regionalministerin für Wirtschaft, Finanzen und EU-Fonds sowie Regierungssprecherin. Gavira erklärte, die Initiative erfülle ein in den Koalitionsverhandlungen vereinbartes politisches Ziel und sei zugleich ein gemeinsames Regierungsprojekt.

Hier gibt es nicht zwei Regierungen, sondern eine, die Verfahren vereinfacht und die Bürokratie entlastet.

Umfang des Regelungsbestands

Die andalusische Verwaltung operiert unter einem umfangreichen Regelwerk, das seit Beginn der autonomen Selbstverwaltung stetig gewachsen ist. Regionale Aufzeichnungen zeigen, dass seit Beginn der Autonomie 16.460 Vorschriften erlassen wurden, von denen 10.682 heute noch in Kraft sind. Der neu gebilligte Vereinfachungsplan legt einen operativen Zeitrahmen von zwei Jahren fest und soll in allen Regionalministerien umgesetzt werden. Im ersten Handlungsfeld der Initiative werden Verwaltungsteams 461 konkrete Vorschriften analysieren, um Regeln zu identifizieren, die redundant, veraltet, unwirksam geworden sind oder ihren ursprünglichen Zweck verloren haben. Die Regionalregierung beabsichtigt, die förmliche Aufhebung dieser Bestimmungen voranzutreiben und dabei alle rechtlichen Garantien zu wahren.

Verwaltungsverfahren und Anforderungen an die Bürger

Neben der Bewertung geltender Vorschriften zielt der Plan auf die alltäglichen Verwaltungslasten ab, die Bürger, Selbstständige und Unternehmen tragen. Die Regionalressorts werden den Bearbeitungsablauf von 377 Verwaltungsverfahren prüfen, um Möglichkeiten zur Verkürzung von Verwaltungsfristen zu finden. Die Beamten werden untersuchen, ob bestehende Dokumentenanforderungen und Pflichtberichte weiterhin erforderlich sind, und Optionen prüfen, Genehmigungsverfahren durch verantwortliche Erklärungen oder vorherige Mitteilungen zu ersetzen. Die Exekutive wird zudem den amtlichen Katalog der Verfahren und Dienste überprüfen, um sicherzustellen, dass Bürger und Unternehmen bei der Einleitung von Verwaltungsanträgen korrekte Unterlagenanforderungen, geltende Fristen und aktuelle Informationen vorfinden.

Neubewertung der Verwaltungsstille

Die dritte Säule des Zwei-Jahres-Plans betrifft die Verwaltungsstille in rund 950 regionalen Verfahren, bei denen das Ausbleiben einer förmlichen Entscheidung derzeit automatisch eine Ablehnung zur Folge hat. Die Regionalministerien werden diese Verfahren systematisch überprüfen, beginnend mit Genehmigungen und Zulassungen, um zu bewerten, ob Standardergebnisse von negativ auf positiv umgestellt werden können. Kommt ein Ressort zu dem Schluss, dass an einem bestimmten Verfahren die negative Verwaltungsstille festgehalten werden muss, müssen die Beamten dies schriftlich mit Gründen des allgemeinen Interesses, der Notwendigkeit und der Verhältnismäßigkeit begründen. Carolina España betonte, dass beide Regierungsparteien weiterhin entschlossen seien, Verwaltungshürden abzubauen.

Die Verwaltungsvereinfachung ist eines der wichtigsten Instrumente.