Frankreichs Nationalversammlung verabschiedet Notstands-Agrargesetz mit 296 zu 224 Stimmen – eingeschränkter Pestizideinsatz trotz Koalitionsrevolte möglich

Eine zerstrittene Abstimmung in der Nacht

Nach stundenlanger hitziger Debatte, die bis nach Mitternacht am Montag, den 20. Juli, dauerte, verabschiedete die Nationalversammlung das Notstands-Agrargesetz der Regierung mit 296 zu 224 Stimmen. Der Text geht nun an den Senat zur abschließenden Konformitätsabstimmung, die für Dienstag erwartet wird. Dort gilt die Annahme als Formsache, da die Fassung des Vermittlungsausschusses die zentrale Forderung der zweiten Kammer aufgreift.

Die Pestizidklausel, die die Mehrheit spaltete

Die umstrittenste Bestimmung ermächtigt die Agence nationale de sécurité sanitaire (Anses), befristete und an Bedingungen geknüpfte Ausnahmegenehmigungen für zwei in Frankreich verbotene Neonicotinoid-Insektizide zu erteilen, die in der übrigen Europäischen Union jedoch weiterhin zugelassen sind: Acetamiprid und Flupyradifuron. Die Stoffe sollen einigen wenigen Sektoren zur Verfügung stehen, die unter akutem Schädlingsdruck leiden. Die Klausel erinnert an das frühere, weitreichendere Duplomb-Gesetz, das vor einem Jahr massive Bürgerproteste auslöste und teilweise vom Verfassungsrat kassiert wurde.

Rebellion im Regierungslager

Abgeordnete von Renaissance, MoDem und der Horizons-Gruppe forderten die Regierung auf, den Pestizidartikel vor einem Treffen im Matignon zurückzuziehen. Sie verwiesen auf Premierminister Sébastien Lecornus eigene frühere Haltung, eine Acetamiprid-Maßnahme nicht in das von ihm ursprünglich gesteuerte Agrargesetz aufzunehmen. Als Abgeordnete, darunter die ehemalige Premierministerin Élisabeth Borne und Richard Ramos (MoDem), einen Streichungsantrag einbrachten, nutzte die Regierung ihr Verfahrensveto in diesem späten Stadium, um dessen Prüfung zu blockieren.

Diese Filterung ist willkürlich und widerspricht dem demokratischen Geist.

Auch der Renaissance-Fraktionsvorsitzende Gabriel Attal kritisierte den Schritt, während Horizons-Präsident Laurent Marcangeli nach einem Eingreifen des LFI-Abgeordneten Manuel Bompard wütend auf seinen Tisch schlug. Lecornus Umfeld betonte, dass das Verbot weiterhin Grundsatz sei und das Parlament habe entscheiden dürfen.

Was das Gesetz noch enthält

Neben der Pestizidausnahme streicht das Gesetz einen Artikel, der Kürzungen der Wasserentnahmemengen vom vorherigen Bau von Wasserspeicherinfrastruktur abhängig gemacht hatte. Der Text des Vermittlungsausschusses bewahrte diese Änderung, für die sich die Senatoren eingesetzt hatten.

Nächste Schritte und politische Folgen

Der Senat wird voraussichtlich am Dienstag das Gesetz ohne Änderungen billigen und es zur Verkündung weiterleiten. Die nächtliche Revolte offenbarte jedoch tiefe Risse zwischen der Exekutive und ihrer eigenen parlamentarischen Mehrheit in Umwelt- und Gesundheitsfragen – weniger als ein Jahr nach der Mobilisierung gegen das Duplomb-Gesetz.

Diese bereits verbotenen Stoffe bedrohen unsere Ökosysteme. Wir können nicht zurückgehen.

Der Abgeordnete Jean-Michel Brard (Horizons) kündigte vor der Abstimmung an, dass er gegen das Gesetz stimmen werde, falls der Pestizidartikel nicht gestrichen werde, und verwies auf Risiken für Gesundheit, Boden und Wasser.