Sąd w Argentynie częściowo wstrzymał reformę pracy Mileia. Chodzi o 82 artykuły

Argentyński sąd pracy częściowo wstrzymał 30 marca 2026 roku flagową reformę prawa pracy prezydenta Javiera Mileia, blokując 82 (artykuły) — artykuły ustawy o modernizacji rynku pracy objęte postanowieniem sądu z 218 zapisów ustawy po skardze złożonej przez główną centralę związkową w kraju. Sędzia Raúl Ojeda, kierujący Krajowym Sądem Pracy nr 63, uwzględnił środek zapobiegawczy z wniosku Generalnej Konfederacji Pracy (CGT), uznając, że zawieszone przepisy wykazują „poważne i groźne” oznaki niekonstytucyjności i mogą spowodować nieodwracalną szkodę dla praw pracowniczych. Ustawa o modernizacji rynku pracy została przyjęta przez parlament 27 lutego 2026 roku i była – według wielu źródeł – najważniejszym osiągnięciem legislacyjnym administracji Mileia do tego czasu. Rząd Argentyny ogłosił, że złoży apelację.

Pracownicy platform, prawo do strajku i telepraca wśród zawieszonych zapisów Zawieszone artykuły obejmują część najbardziej spornych elementów reformy i pozbawiają ustawę kilku zapisów, które związki zawodowe wskazywały jako niekonstytucyjne. Wśród rozwiązań, które teraz nie obowiązują, są artykuły klasyfikujące pracowników platform cyfrowych jako niezależnych wykonawców, zniesienie zasady in dubio pro operario oraz uchylenie ustawy o telepracy. Sędzia zawiesił też przepisy ograniczające prawo do strajku przez wprowadzanie restrykcji dotyczących zgromadzeń i dopuszczające sankcje wobec działalności związkowej, w tym możliwość odebrania związkom statusu prawnego. Do zawieszonych rozwiązań należą również zmiany w zasadach rokowań zbiorowych, modyfikacje okresów próbnych, zmiany w sposobie liczenia stażu pracy i odpraw oraz utworzenie funduszy rozwiązania stosunku pracy, które miały zastąpić tradycyjne odprawy rachunkami kapitalizacyjnymi. Sędzia Ojeda wyraził obawę, że mechanizm funduszu może zachęcać do nieuzasadnionych zwolnień i narażać składki pracowników na ryzyko nietrafionych inwestycji. Postanowienie zawiesiło także artykuły ograniczające odpowiedzialność firm korzystających z pracy zewnętrznej oraz te, które odbierały właściwość Krajowemu Wymiarowi Sprawiedliwości w sprawach dotyczących państwa.

„Wydaniem tego środka zapobiegawczego obie strony – państwo i CGT – będą dążyć do możliwie najszybszego osiągnięcia ostatecznego rozstrzygnięcia z poszanowaniem pokoju społecznego.” — Raúl Ojeda via AFP

CGT chwali decyzję, rząd zapowiada walkę w sądzie CGT przyjęła decyzję z uznaniem, traktując ją jako ważne zwycięstwo prawne i przedstawiając reformę jako atak na podstawowe gwarancje pracownicze. W pierwotnym wniosku centrala przekonywała, że ustawa wprowadza regresywne i trwałe zmiany, które naruszają prawa konstytucyjne, w tym ochronę przed zwolnieniem i wolność związkową. „Przyjmujemy tę decyzję sądu jako zasadniczy krok w obronie praw pracowników.” — CGT via RFI Rząd Argentyny z kolei potępił to, co nazwał próbami blokowania potrzebnych reform, i przedstawił ustawę jako narzędzie tworzenia miejsc pracy oraz poprawy konkurencyjności gospodarki. Ministerstwo Pracy Mileia opublikowało na X oświadczenie, w którym określiło ustawę jako „podstawowe narzędzie tworzenia legalnych miejsc pracy, poprawy konkurencyjności oraz wzmacniania pewności prawa dla pracowników i pracodawców”. Rząd potwierdził, że złoży odwołanie, a spór prawny ma toczyć się dalej w sądach, zanim zapadnie ostateczne rozstrzygnięcie co do konstytucyjności ustawy. CGT złożyła swój wniosek krótko po przyjęciu ustawy przez parlament, czemu towarzyszyły demonstracje uliczne i strajk generalny.

300 tys. utraconych miejsc pracy wyznacza stawkę polityczną reformy Argentyński rynek pracy pozostawał w ostatnich latach pod stałą presją. Według relacji AFP cytowanych w wielu źródłach, w ciągu dwóch lat poprzedzających przyjęcie ustawy sektor prywatny i publiczny straciły około 300 tys. miejsc pracy. Reforma została przyjęta w ramach szerszego programu oszczędnościowego administracji Mileia, który miał zahamować inflację, osiągającą wcześniej skrajnie wysokie poziomy w Argentynie, zanim zaczęły działać rządowe działania fiskalne. CGT, założona w 1930 roku, historycznie była związana z peronizmem i od niemal wieku pozostaje jednym z głównych uczestników argentyńskiej polityki pracowniczej. Postanowienie z 30 marca nie było pierwszą porażką prawną reformy. Co najmniej pięć innych argentyńskich sądów wcześniej uchyliło pojedyncze artykuły w orzeczeniach pierwszej instancji, zanim sędzia Ojeda wydał szersze zawieszenie. Argentyńska Federacja Pracowników Handlu i Usług osobno uzyskała zawieszenie artykułów ograniczających ważność układów zbiorowych i finansowanie związków zawodowych. Milei przedstawiał reformę jako sposób na pobudzenie rynku pracy, który – jak twierdził – pozostawał w stagnacji od ponad dekady. Ustawa łagodziła warunki zatrudniania, obniżała koszty zwolnień i pozwalała wydłużyć dzień pracy z ośmiu do dwunastu godzin, pod warunkiem zachowania dwunastogodzinnego odpoczynku między zmianami. Środek zapobiegawczy ma charakter tymczasowy i obowiązuje do czasu wydania przez sąd rozstrzygnięcia w sprawie konstytucyjności przepisów, co oznacza, że pełna batalia prawna o przyszłość reformy dopiero się toczy.

Ustawa o modernizacji rynku pracy — kluczowe rozwiązania przed i po zawieszeniu: Klasyfikacja pracowników platform (before: Uznani za niezależnych wykonawców, after: Zawieszone — obowiązuje wcześniejszy status); Zasada in dubio pro operario (before: Zniesiona przez reformę, after: Zawieszona — zasada tymczasowo przywrócona); Ustawa o telepracy (before: Uchylona przez reformę, after: Zawieszona — uchylenie wstrzymane); Maksymalny dzień pracy (before: Wydłużony do 12 godzin, after: Zawieszone — wydłużenie wstrzymane)